清華大學技術創新研究中心8月30日發布《中國創新發展報告（2014）》。報告認為，在推動實施創新型國家建設和創新驅動發展戰略的政策頂層設計之前，國家已經在持續關注和重視創新能力的建設，然而創新成果支撐不力、創新主體動力不足、創新型人才缺乏等現象困擾和阻礙著我國自主創新事業發展，形成我國創新需要面對和解決的三大困境。

    清華大學技術創新研究中心主任陳勁向《經濟參考報》記者介紹說，第一是中國的國家競爭力、國家創新能力與中國的國際地位不匹配，創新對我國經濟發展的驅動作用仍顯不足。我國經濟總量雖然位居世界前茅，但經濟增長仍然以投資驅動和貿易拉動為主。雖然經濟總量的快速增長積累了一定的國民財富，但經濟發展質量不高，可持續發展中遇到的環境、資源、勞動力成本等問題將愈發嚴重，環境損失和健康損失依然較大，創新對經濟發展的驅動作用仍明顯不足。在一些主導產業的發展中，中國對生產要素驅動的路徑依賴嚴重，艱難地探索從“中國制造”到“中國創造”的戰略轉型路徑。雖然若干產業涌現了一批關鍵核心技術，如通信設備、高速鐵路、水電設備等已經具備國際競爭力，然而從產業鏈和關聯產業發展的角度看，重大原始創新成果還不足，對經濟的突破帶動性作用不夠明顯。處于國民經濟基礎地位的中國央企，雖然其科技投入在2006年至2012年年均增長20%以上，發明專利授權量年均增長40%以上，但是在其科技創新能力穩步提升過程中還缺乏重大突破性科技創新成果。

    第二，雖然鼓勵創新的社會環境持續改善，創新投入逐年增加，但是企業創新能力的提升幅度還遠遠不夠大。隨著國家和各個地方大力實施創新驅動發展戰略，大力鼓勵科技創新和科技投入，創新的環境得到持續改善，創新的資源進一步累積放大，然而從整體上來看我國企業創新能力的提升速度仍不夠快，增長空間仍非常有限，這與推動實施創新型國家建設的緊迫性不相適應。除了華為、海爾、中國電子科技集團、南車集團、阿里巴巴、百度等少數優秀的創新型企業之外，我國其他企業創新投入的資源基礎薄弱，包容創新失敗的空間有限，對關鍵核心技術研發投入的信心不足。企業創新體系和能力建設的路徑規劃還不清晰、受重視程度尚不足，目前中國企業創新能力亟須提升。

    第三，雖然中國的科技人力資源總量穩居世界第一，但是人均產出效率遠落后于發達國家，高端的創新型人才仍非常稀缺。2012年，我國勞均GDP勞均GDP指的是單位勞動力創造的GDP，即總GDP除以總的就業人口。（以購買力平價計算）為15868美元/人，居世界第57位，農業、工業、服務業部門的勞均GDP分別為4263.4美元/人、23344.4美元/人和17942.3美元/人，分別居世界第55位、第55位和第56位。我國每萬名勞動力擁有研發人員數量為38人/萬名，遠低于日本（133人/萬名）、韓國（135人/萬名）、德國（132人/萬名）、俄羅斯（111人/萬名）等國家。在世界經濟論壇（WEF）發布的《2013年全球競爭力報告》中，我國勞動力效率排在第34名，高等教育的質量僅排在第70名。麥肯錫《新興市場人才報告》的數據表明，我國工程和金融方面的畢業生只有10%左右具備全球化企業所要求的能力，本土的MBA畢業生能夠勝任管理工作的不到20%。以IT服務行業為例，由于缺乏創新型人才支撐，我國IT跨國服務總收入中有65%來源于附加值較低的日本市場，高附加值的跨國服務收入只占總收入的10%，而印度的這一比例為75%。高端的創新型人才不足是制約中國創新的瓶頸。