保險(xiǎn)業(yè)新“國十條”或成為責(zé)任保險(xiǎn)落實(shí)為強(qiáng)制險(xiǎn)種的契機(jī)。保監(jiān)會(huì)政策研究室主任熊志國28日在中國政府網(wǎng)在線訪談時(shí)表示，保監(jiān)會(huì)把醫(yī)療責(zé)任、環(huán)境保護(hù)、食品安全等領(lǐng)域作為重點(diǎn)，正積極探索開展強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。
　　國務(wù)院近日發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》(下稱《意見》)提到，要在與公眾利益關(guān)系密切的領(lǐng)域探索開展強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。對(duì)此，熊志國表示，責(zé)任保險(xiǎn)以被保險(xiǎn)人對(duì)第三者依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的，具有較強(qiáng)公益性，在輔助社會(huì)管理方面具有獨(dú)到優(yōu)勢，在保障和改善民生方面能夠發(fā)揮重要作用。
　　醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)是醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制的重要組成部分，可以有效維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。通過與醫(yī)療糾紛調(diào)解機(jī)制的有效結(jié)合，可以防范化解醫(yī)患矛盾，維護(hù)正常的醫(yī)療秩序。此外，利用保險(xiǎn)費(fèi)率的杠桿作用，能夠引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
　　熊志國表示，保監(jiān)會(huì)高度重視醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，提出到2015年底前，全國三級(jí)公立醫(yī)院參保率應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%；二級(jí)公立醫(yī)院參保率應(yīng)當(dāng)達(dá)到90%以上的要求。同時(shí)，推動(dòng)將醫(yī)責(zé)險(xiǎn)納入“平安醫(yī)院”和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制建設(shè)。
　　而在食品安全責(zé)任險(xiǎn)方面，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，目前，上海、江蘇、山東、四川、江西等地已開展不同形式的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。但是，當(dāng)前我國食品安全責(zé)任保險(xiǎn)還處于試點(diǎn)啟動(dòng)的初期階段，總體來看，食品企業(yè)的投保積極性還不高，保險(xiǎn)覆蓋面還比較低，功能作用發(fā)揮還不夠充分。熊志國表示，保監(jiān)會(huì)正積極與國家食品藥品監(jiān)管總局溝通協(xié)調(diào)，草擬了關(guān)于開展食品安全強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見，擬以兩部委名義聯(lián)合印發(fā)。下一步，保監(jiān)會(huì)將積極會(huì)同有關(guān)部門，推進(jìn)食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)。
　　在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)領(lǐng)域，熊志國表示，目前已在江蘇、湖南、山西等地和涉重金屬企業(yè)等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)啟動(dòng)了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。同時(shí)組織行業(yè)力量，研究制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指引，為評(píng)估企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和厘定保費(fèi)提供技術(shù)支撐。同時(shí)，指導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)推出環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)示范條款，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司科學(xué)合理設(shè)計(jì)保險(xiǎn)產(chǎn)品，為企業(yè)提供全面、充分的保險(xiǎn)保障。