據(jù)報(bào)道，今年4月和6月，央行先后兩次實(shí)施了定向降準(zhǔn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提高配置到“三農(nóng)”和小微企業(yè)等需要支持領(lǐng)域的貸款比例。但知情人士透露，部分小微企業(yè)制度松散，存在企業(yè)高管把企業(yè)獲得的銀行貸款用于其他用途的現(xiàn)象，比如，拿到銀行貸款后與房地產(chǎn)商協(xié)議借貸，小微企業(yè)將其轉(zhuǎn)手貸給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，獲取高額利息。
不少網(wǎng)民指出，定向降準(zhǔn)本為好意，但實(shí)踐證明執(zhí)行效果不彰，存跑偏風(fēng)險(xiǎn)。畢竟，資金本身是趨利的，哪里好賺錢(qián)就往哪里跑。欲嚴(yán)防“定向降準(zhǔn)”釋放的資金“拐彎轉(zhuǎn)向”，須建立和完善信貸投放責(zé)任制和監(jiān)管責(zé)任制，治本之策乃是利率市場(chǎng)化，打破銀行壟斷，讓愿意為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供流動(dòng)性的民營(yíng)資金入場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以解“三農(nóng)”和小微企業(yè)融資之渴。
定向降準(zhǔn)難定向
網(wǎng)民“莫開(kāi)偉”說(shuō)，從定向降準(zhǔn)資金流向看，降準(zhǔn)僅為政策“窗口”引導(dǎo)，缺乏行政強(qiáng)制措施；監(jiān)管部門(mén)也沒(méi)有監(jiān)督資金流向，更缺乏相應(yīng)激勵(lì)約束考核機(jī)制；加上政府財(cái)稅優(yōu)惠政策措施不到位，定向降準(zhǔn)釋放的流動(dòng)性很難流向中央政府意圖的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。因?yàn)橘Y金天然趨利避害，必然會(huì)促使釋放的流動(dòng)性流向高回報(bào)、高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，比如房地產(chǎn)、政府融資平臺(tái)甚至國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策禁止的產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域。
“七月存貸款雙降，意味著定向降準(zhǔn)的失敗。對(duì)于現(xiàn)有金融體系中某些結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題，應(yīng)該通過(guò)發(fā)展各種補(bǔ)充金融形式來(lái)解決。宏觀政策從微觀入手，強(qiáng)迫金融機(jī)構(gòu)做不想做、不該做的事情，是非常錯(cuò)誤的。”網(wǎng)民“馬里奧40”說(shuō)。
應(yīng)跟蹤新增貸款去向
網(wǎng)民“王甬平”認(rèn)為，定向降準(zhǔn)是為了助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持小微企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，但有些公司卻從銀行貸款后放高利貸。應(yīng)嚴(yán)格貸前控制和貸后管理，嚴(yán)控貸款用途合規(guī)性，嚴(yán)厲制裁小微企業(yè)拿到貸款后與房地產(chǎn)商協(xié)議借貸，獲取高額利息的違規(guī)行為。
網(wǎng)民“呂志強(qiáng)”說(shuō)，嚴(yán)防“定向降準(zhǔn)”釋放的資金“拐彎轉(zhuǎn)向”，重在建立和完善信貸投放責(zé)任制和監(jiān)管責(zé)任制。降準(zhǔn)銀行的新增信貸規(guī)模必須按定向要求做到投向精準(zhǔn)，不許打擦邊球。這就必須建立定向資金運(yùn)用責(zé)任制，確保這些資金從源頭上流入“三農(nóng)”和小微企業(yè)，并全程跟蹤新增貸款的去向。同時(shí)加強(qiáng)自查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即糾正，并追究相關(guān)責(zé)任人和行長(zhǎng)的責(zé)任。
利率市場(chǎng)化是正途
“定向降準(zhǔn)好經(jīng)被念歪：部分貸款被倒賣(mài)給房企。這是市場(chǎng)的力量，央行的難堪。”網(wǎng)民“中國(guó)金幣投資”說(shuō)。
網(wǎng)民“余豐慧”說(shuō)，中小微企業(yè)融資難出在結(jié)構(gòu)性流向問(wèn)題上，而不是流動(dòng)性總量問(wèn)題上。即市場(chǎng)流動(dòng)性雖然充裕，而就是不往中小微企業(yè)里流。這不是金融機(jī)構(gòu)的問(wèn)題，正如一家分支行行長(zhǎng)所言：“明明中小微企業(yè)貸款客戶的風(fēng)險(xiǎn)在上升，卻讓銀行降低利率，這不現(xiàn)實(shí)。”在中小微企業(yè)不良資產(chǎn)上升，普遍經(jīng)營(yíng)不景氣，甚至老板跑路情況下，卻要硬性采取面對(duì)中小微企業(yè)定向降準(zhǔn)調(diào)控措施，必將出現(xiàn)適得其反的效應(yīng)。
網(wǎng)民“陶冬”說(shuō)，定向降準(zhǔn)的政策效果目前并不清晰。真正的政策創(chuàng)新，應(yīng)該聚焦于改革。利率市場(chǎng)化，打破銀行壟斷，讓愿意為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供流動(dòng)性的民營(yíng)資金入場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這是打通實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資血脈，降低資金成本的正途。
網(wǎng)民“葉檀”說(shuō)，央行要踐行市場(chǎng)派的改革立場(chǎng)，不要讓短期利益壓倒長(zhǎng)期市場(chǎng)考量。央行該取消定向降準(zhǔn)，把資金配置權(quán)還給商業(yè)銀行。
