昨天，近百名的工商執法人員在北京、上海、廣東和四川等9個省市，對微軟公司在中國大陸的四個經營場所同時進行了反壟斷的突擊檢查。根據國家工商總局公布的消息說，已經對微軟公司涉嫌壟斷行為立案調查。作為全球最大的軟件企業，微軟已經不是第一次遭到反壟斷的調查，那么這一次，它在中國市場上又出現了什么樣的問題?央視財經頻道主持人陳偉鴻和特約評論員互聯網專家胡延平、著名財經評論員劉戈共同評論。

　　微軟遭遇反壟斷調查，是否來的晚了一點?進展如何?

　　胡延平：微軟能逆市漲價 就因其在市場上的壟斷地位

　　(《央視財經評論》特約評論員)

　　我的第一反應是，這一天早就應該來了。因為不論是在中國市場，還是在日韓市場，包括北美、歐洲，利用壟斷以及壟斷的支配地位，對消費者、對產業，或對創新造成巨大的一個傷害，這個過程其實已經不是一天、兩天了。從國內來講的話，大家開始把外資企業的這種超國民待遇，回歸到一種正常的治理，正常的監管狀態。

　　壟斷有三個傷害，對用戶的傷害，對產業的傷害，還有對創新的傷害。對用戶來講，這種壟斷支配使得用戶失去了很多自主、自由選擇的權利。更關鍵的是他利用這種支配地位，定一個很高的價格，就像汽車產業一些高端的品牌，在零配件價格上非常高是同樣一個道理。Windows操作系統的一個個人用戶的價格是一千多人民幣，企業版服務器的操作系統，要四千多人民幣才可以買一套。這個價格放在今天的軟件產業也好，放在不良產業也好，都是一個畸高的價格。在這個基礎上，微軟甚至說他的Office還要漲價15%。所有這些舉動在別人看來都有一些不可理喻、不可理解，因為他是背產業潮流而動的，但是微軟依舊能夠做得出來，為什么?就因為他的壟斷地位。

　　劉戈：此次工商總局對微軟的反壟斷調查力度非常大

　　(《央視財經評論》評論員)

　　2008年的8月1號，是中國的反壟斷法剛剛出臺實施的那一天。當時有一位姓董的律師，就向商務部、工商總局和發改委提請了對于微軟公司壟斷的調查。當時也做了答復，但是一直沒有推進下去。因為可能在這個過程當中，只有律師。通常情況下，在其他國家是由受影響的相關企業提出要求，然后政府進行調查。這一回工商總局出來說，有企業提出來要求，那么有了直接的訴訟的主體，工商總局就開始進行了這樣的突擊檢查。

　　我感覺在我國所有的有關反壟斷的調查里，這次的力度非常大。去年，我們看有對平板電腦，對洋奶粉的這樣一些反壟斷調查，但都是沒有采取這樣一個力度的調查，工商總局抽掉9個省市自治區的工作人員，可能很多都是技術人員，進行一個集中的檢查，力度非常大。

　　時建中：微軟在相關信息披露方面存在一些問題

　　(中國政法大學教授 《央視財經評論》特約評論員)

　　根據國家工商行政管理總局公告所披露的這些信息來看，微軟對Windows操作系統和Office相關軟件，在相關信息披露方面存在一些問題。這樣就造成文件兼容性方面存在問題，文件驗證方面存在問題，還有搭售的問題。這些問題主要是違反中國反壟斷法第三章有關濫用市場支配地位相關規定，具體來講，搭售違法了反壟斷法第十七條第一款第五項的相關規定。文件的兼容性和文件驗證方面存在的問題，可能涉嫌違反反壟斷法第十七條第一款第三項和第四項相關規定，具體哪一項還要根據具體行為來做出相應的判斷。

　　胡延平：全球成千上萬的開發者都必須跟著微軟的指揮棒往前走

　　(《央視財經評論》特約評論員)

　　用戶無法做出別的選擇，包括你必須支付這樣的一個價格，這是微軟的壟斷地位、支配地位所帶來的，這是對于用戶的傷害。那么對于產業的傷害是什么?就是微軟不僅有龐大的市場，實際上我們相關的標準，包括相關開發的標準，相關技術接口的一些協議等等，都在他手里面。所以全球成千上萬的開發者，包括IT企業上中下有些龍頭企業，都必須跟著他的指揮棒往前走。如果跟微軟去共舞，可能會得到相應他的一些支持，否則在發展上都會有一些問題。包括比如說Windows搭售，包括Windows捆綁IE的問題，到現在其實還沒有解決。為什么?因為表面上Windows跟IE在有些方面適度脫離了，但實際上可以講所有的，包括國內的一些所謂的瀏覽器的軟件背后用的還是IE的內核。也就是說在瀏覽器的市場，他依然有90%以上的一個市場份額。

　　可以講說，對于整個軟件產業，包括對于整個硬件產業，迄今為止，微軟依然有很強的市場統治力。包括技術的授權方面，知識產權是保護技術權益的一個杠桿，但迄今為止，它也已經成為妨礙創新的一個很重要的手段。這是我們所講的第三個問題，就是對創新的傷害。比如說現在的安卓系統，每年要支付給微軟的授權費用是20多億美金，這只是其中的一個方面。在其他方面還有很多，包括越往低層去走一些應用在這些基本方面，都必須跟微軟的規則相適應，甚至去支付這種高額的應用費用。

　　劉戈：一邊打官司一邊通過壟斷賺錢 微軟已適應這樣一種模式

　　(《央視財經評論》評論員)

　　微軟不怕打官司，就像工商總局這回查微軟，他已經適應了這樣一種模式，就是一邊跟你打官司，一邊賺錢。從1998年開始，美國政府當時就開始起訴微軟，打了十幾年的官司，到最后也沒把他怎么樣，歐盟也是一樣，韓國也是一樣。也就是說，最后通過罰款多少來解決這個問題，但是在這個過程當中，實際上他有非常多應對各種訴訟的經驗和實力。

　　雖然你一邊跟他打官司，但是在這個過程當中，好像這個官司并沒有使其他的一些競爭對手起來，所以他不怕打官司。有一句話是說，在高通公司，律師是多于工程師的。就是說這些企業已經把一邊打官司，一邊通過壟斷賺錢作為一個日常的經營方式了，而且打官司的時間還很漫長，一邊打著，還一邊賣著，互相不影響。

　　胡延平：只有與之共舞 才能得到更多的利益

　　(《央視財經評論》特約評論員)

　　IT作為朝陽產業，作為科技產業，很關鍵的一點就是相關的技術標準。誰持有相關的技術標準，那么誰就掌握了游戲規則。對高通來講就是這樣，高通的芯片之所以有很高一個價格，包括對市場的一個定價權，還有主導權和話語權，很關鍵的原因就是高通是很多移動通信的最基礎標準制定的指揮應用者。

　　對微軟來說也是這樣，它不僅僅是有那么高的一個市場份額，而是說相關的操作系統，在前端、在后端、在各個方面，相關的技術協議、相關的接口標準等等都是他來主導制定的。在這種狀況下，你僅僅說把操作系統的市場份額壓縮到一定程度，都不能去解決這個壟斷問題，為什么?因為標準還在他手里。所以他一旦持有標準了以后，只有哪些企業愿意跟他一起玩，那么哪些企業就能夠得到更多的利益。包括微軟和英特爾的聯盟，兩家企業一個軟件、一個硬件，在過去主導了整個IT產業20、30年。那么在這個過程中就會導致，大量不按他規則玩的，或者有一些創新玩法的企業，就難以逾越他的壁壘。

　　其實這個訴訟的賠償對他來講，是九牛一毛，微軟一個季度就有200多億美金的收入，40多億美金的利潤。

　　劉戈：訴訟的罰金并不會讓微軟傷筋動骨

　　(《央視財經評論》評論員)

　　按照我國反壟斷法的規定，如果反壟斷調查的起訴的內容成立，那么會對這個企業進行，他上年營業額1%到10%的罰款。微軟在中國大概一年的營業額應該是在20、30億美元左右，也就是說，最高是2、3億美元的罰款，那么這個罰款對微軟來講是杯水車薪，不會讓他傷筋動骨，因為中國市場本身就不是微軟的一個大的市場。

　　當然，如果全世界各個國家都對微軟進行反壟斷調查，那么這樣的一個趨勢會讓微軟覺得我到底做錯了什么，我應該做出什么樣的改變，而且會給那些試圖在這樣的一個領域里有所作為的企業一個信心。也就是說，當壟斷企業濫用他的支配地位的時候，還是有人管的。

　　胡延平：利用壟斷支配地位定高價 這和整個市場方向相違背

　　(《央視財經評論》特約評論員)

　　其實在移動互聯網的時代，個人電腦行業發生了翻天覆地的變化。從現在產業發展的一個潮流來講，實際上微軟本身有很多逆潮流而動的東西。整個移動互聯網、軟件產業的發展潮流方向是開放、免費、分享，而微軟的做法是什么?是捆綁、搭售、不兼容，包括利用這種壟斷支配地位去高定價，這從根本上來講，是和整個市場的方向是相違背的。

　　在IT產業內部，在互聯網內部，實際上大家也已經開始起來反對或者說去顛覆微軟的這么一種做法，他又重新開始面臨一種巨大的挑戰，這種挑戰不僅僅是說在政策、監管這些方面的問題。現在微軟已經從他這種封閉、捆綁、搭售、壟斷這樣的一些做法里，開始嘗到苦果了。比如說在PC市場，他有90%的的市場份額，但是如果加上PC、平板和傳統設備，包括汽車里面的智能設備等等所有這些智能設備終端加起來，他的份額只有4%。也就是說，他的這種打法已經開始出現問題，真正應該反省的是微軟自己。

　　劉戈：在此之前 更多的跨國公司在中國享受著超國民待遇

　　(《央視財經評論》評論員)

　　微軟此次事件對于其他一些大型跨國公司也是一個提醒，因為在此之前，更多的跨國公司在中國享受著一種超國民待遇，那么現在他要面對一個常態，就是說所有的公司，不管是美國的公司、英國的公司，還是中國本土的公司，在法律面前一律平等，要受到法律的約束，那么要適應這樣的一個狀態，我覺得這個事情算是一個提醒。

　　胡延平：反壟斷能幫助創新企業獲得更大發展空間

　　(《央視財經評論》特約評論員)

　　對壟斷的一個限制，哪怕它只是一個警告，哪怕它是一個象征性罰款，都有助于這個壟斷方去收斂自己的行為。對于微軟來講，下一步在中國市場，如何把高企的價格降下來，如何去解決搭售、捆綁的問題，包括如何去解決不兼容的問題，如何通過開放讓自己受益等等問題，這才是這件事情能夠給微軟，給業界的啟發和幫助。

　　這件事情首先提醒了微軟，其次對于業界的不同方面來講，對于國產的操作系統，對其他技術的操作系統有所幫助，也可以算是一個小小的契機。包括這種操作系統、瀏覽器，還有辦公軟件等等、還有相關的安全軟件，包括一些多媒體的部分可能都有一些幫助，但是這種幫助有限。為什么?因為關鍵還是得靠企業自己，對壟斷的限制，并不能夠使得那些在創新方面做得不是那么好的企業能一下子沖到市場前面去，反壟斷解決不了這種問題，反壟斷解決的只是壟斷者能不能有所收斂的問題。對于中國企業來講，尤其對于中國的軟件企業，無論操作瀏覽器，操縱系統，辦公軟件、安全軟件還是其他，還是要自強，真正的把我們技術的核心能力提升上來，然后通過技術、通過實力去說話，逐步的去擴大自己的市場份額。