環(huán)保部摸底顯示：污水處理廠反成污染源
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大型污水處理廠本應是環(huán)保的最后一道關卡，如今卻有相當一部分淪為超標排放大戶。
《經濟參考報》記者日前從權威人士處獲悉，目前環(huán)保部成立專項調研組，正在對全國范圍內污水處理廠污染問題進行摸底調研，從目前調研結果看，情況并不樂觀。下一步環(huán)保部擬對污水處理廠污染問題進行集中整治。
“主要是由污染物排放總量控制司負責，成立了20個小組在全國范圍內進行污染源普查，近期就會有結果出來。”上述人士對《經濟參考報》記者說，近年來，隨著水污染形勢日益嚴峻，各地開始進行水環(huán)境綜合治理。作為治污減排的重要基礎設施，污水處理廠被列入建設清單，開始大規(guī)模建設。但由于運行監(jiān)管缺位，資金缺口等問題，原本為了污染治理建設的污水處理廠，有的卻正在扮演污染者的角色。
資料顯示，近年來我國污水處理僅政府投資部分就達5000億元以上，污水處理廠運營費用每年也要約500億元。據統(tǒng)計，截至2014年3月底，全國市、縣累計建成污水處理廠3622座，污水處理能力每日約1.53億立方米。
《經濟參考報》記者日前在各地調研發(fā)現(xiàn)，很多地方都大量存在污水處理廠污染問題。一方面，由于資金有限，很多污水處理廠在建設后并沒有真正投入使用，往往成了一個擺設，大量未經過處理，廢水直接排放，造成了對環(huán)境的嚴重破壞。一位基層環(huán)保工作人員對《經濟參考報》記者坦言，很多地方污水處理廠基本上就是檢查組來了開一開，檢查組走了再關上，特別是一些工業(yè)園區(qū)，污水處理廠集中處理園區(qū)內的污水，但是實際情況極不樂觀，相比城市污水，這類污水處理廠反而成了污染企業(yè)的保護傘，大量不達標的廢水排放，給環(huán)境造成極大破壞。
另一方面，一些城市生活污水處理廠長期低負荷運行、超標排放等問題也非常普遍。此前民間環(huán)保組織重慶兩江志愿服務發(fā)展中心在查找安徽污染源時發(fā)現(xiàn)，馬鞍山中鐵水務有限公司污水處理廠的出口處，泥湯狀的“達標”污水滾滾而出。7月16日，四川省環(huán)保廳公布《2014年第2季度四川省國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測結果》顯示，第二季度全省19個排放不達標的企業(yè)榜單中，11家城鎮(zhèn)污水處理廠“上榜”。去年2月，浙江省刮起“環(huán)保風暴”，公布了首批28家環(huán)保不良信用企業(yè)。但令公眾震驚的是，在這28家企業(yè)中，竟有13家為污水處理企業(yè)。
“一邊治理污染，一邊制造污染，污水處理廠的污染問題已經不容忽視了。”中華環(huán)保聯(lián)合會環(huán)境法律服務中心副主任馬勇在接受《經濟參考報》記者采訪時坦言，相比較全社會環(huán)保投入資金，排污治理的投入明顯不足，特別是在地方財力有限的情況下，就很難保證治污的投入，污水處理廠生存困難、盈利能力弱、提標改造投入大是造成不能達標排放的客觀原因。此外，也存在一些污水處理廠不按規(guī)范降低標準的“主觀故意”。
馬勇告訴記者，需要指出的是，很多地方的污水處理廠都以國有企業(yè)為主體，經營資金往往存在很大缺口，加上經營機制的老化，對于一些因為設備老化，過量處理污水而造成的污水處理“超標”問題，為了完成生產任務，往往選擇視而不見。令他更加擔心的是，隨著全國各地的污水處理廠都相繼建好并投入運營，這幾年大量污染排放問題也會集中爆發(fā)。
記者采訪的多位專家認為，一方面，除了積極的政策扶持和加大資金投入外，對于污水處理這樣的治污企業(yè)，應該要進一步提高排放標準，同時更要加強其運營監(jiān)管，防止其出現(xiàn)偷排、“曬太陽”等現(xiàn)象。另一方面，對于治污企業(yè)這樣一種以營利為目的的特殊公益性投資，如果沒有合理的投資回報，是很難發(fā)展起來的，這也需要從國家層面探索多種經營模式，如利用政策扶持等方式，吸引民間投資形成利益共享、風險共擔的合作關系等，打破污水處理廠固化的運營模式，從而實現(xiàn)經營和技術方面的良性循環(huán)。
