深改半年成績(jī)單出爐，GDP增長(zhǎng)7.4%，專家建議
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國(guó)家統(tǒng)計(jì)局16日發(fā)布，二季度中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長(zhǎng)7.5%，高于一季度0.1個(gè)百分點(diǎn)；上半年增長(zhǎng)7.4%。多方分析認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)于二季度止跌和穩(wěn)增長(zhǎng)措施的推出直接相關(guān)，隨著政策效力減弱，三季度開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)下行壓力可能再次增大。確保全年增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要微刺激和改革同行，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力，而不是擴(kuò)大刺激規(guī)模，否則很可能產(chǎn)生金融擠出效應(yīng)傷害實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
對(duì)于上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)概括為12個(gè)字：總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中有升。首先，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。二季度GDP增長(zhǎng)7.5%，比一季度稍快；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員超過(guò)700萬(wàn)人，農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力數(shù)量增加307萬(wàn)人；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)基本上處于1.8%和2.5%之間；夏糧豐收，增產(chǎn)3.6%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。其次，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)。上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重46.6%，比去年同期提升1.3個(gè)百分點(diǎn)；內(nèi)需繼續(xù)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)102.9%；東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)；城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小，居民收入在國(guó)民收入分配中比重提升；節(jié)能減排取得新的進(jìn)展，上半年單位GDP能耗同比下降4.2%。再次，轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)中有升。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，網(wǎng)購(gòu)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)勢(shì)頭良好。
然而，下半年經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)穩(wěn)住需要進(jìn)一步觀察，因?yàn)槎径菺DP增速的止跌主要源自4月起出臺(tái)的一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策。國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，二季度經(jīng)濟(jì)增速回升，各項(xiàng)指標(biāo)大都好于一季度，和一系列穩(wěn)增長(zhǎng)措施直接相關(guān)，出口、投資、消費(fèi)都受到了政策的支持。展望下半年，還是不能夠松懈，要扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)工作做好。一方面，盡管現(xiàn)在看外部環(huán)境總體復(fù)蘇向好，但是仍然帶有不確定性；另一方面，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然存在，尤其是產(chǎn)能過(guò)剩的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。所以還要在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革方面下更大的氣力。
鑒于下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的壓力仍然較大，對(duì)政策進(jìn)一步加碼的呼聲正在增加。澳新銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉利剛稱，大宗商品的存貨數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，特別是房地產(chǎn)領(lǐng)域。中國(guó)需要全面放松貨幣政策來(lái)降低經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)。具體而言，應(yīng)該在第三季度對(duì)整體銀行系統(tǒng)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授陳彥斌認(rèn)為，2014年上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)低迷，在相繼出臺(tái)的微刺激政策的推動(dòng)下，再加上歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇促使外需逐步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)底部回升的微弱跡象，但是復(fù)蘇勢(shì)頭并不穩(wěn)固。鑒于經(jīng)濟(jì)對(duì)微刺激的反應(yīng)程度正在不斷減弱，政府為穩(wěn)增長(zhǎng)有必要政策加碼。
更多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，要避免微刺激升級(jí)成強(qiáng)刺激甚至全面刺激，穩(wěn)增長(zhǎng)應(yīng)該通過(guò)改革的方法兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)期，下半年穩(wěn)增長(zhǎng)還是應(yīng)該繼續(xù)向改革要?jiǎng)恿ΑＨ蚧献髡搲泵貢L(zhǎng)張其佐說(shuō)，要防止經(jīng)濟(jì)偏離區(qū)間目標(biāo)和促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)停滯不前的風(fēng)險(xiǎn)。下半年經(jīng)濟(jì)工作應(yīng)該保持政策定力，堅(jiān)持區(qū)間調(diào)控穩(wěn)增長(zhǎng)和堅(jiān)持定向調(diào)控調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，根本上要以改革為抓手，繼續(xù)向穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)要?jiǎng)恿�，從而保持全年增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。國(guó)資委研究中心研究員胡遲也對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，與以前相比，本屆政府的宏觀調(diào)控顯示出兩大特點(diǎn)，一是刺激幅度相對(duì)較小；二是各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施具有明顯的結(jié)構(gòu)調(diào)整取向，這充分反映了政府希望實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)”與“調(diào)機(jī)構(gòu)”平衡的調(diào)控政策導(dǎo)向，有必要在下半年繼續(xù)堅(jiān)持。
當(dāng)前，多地出臺(tái)文件準(zhǔn)備擴(kuò)大投資，有統(tǒng)計(jì)顯示，目前各省市的計(jì)劃投資總額已經(jīng)高達(dá)10萬(wàn)億元。專家認(rèn)為，投資項(xiàng)目過(guò)多過(guò)快上馬，很可能將資金擠出實(shí)業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)而傷害到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。海通證券宏觀債券首席分析師姜超表示，地方出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)措施，其資金來(lái)源并未得到明確的政策保證。在信貸總量穩(wěn)定和影子銀行收縮的背景下，穩(wěn)增長(zhǎng)領(lǐng)域資金占用越多，意味著對(duì)房地產(chǎn)、傳統(tǒng)制造業(yè)和一些服務(wù)業(yè)將產(chǎn)生擠出效應(yīng)，它們?nèi)谫Y將更加困難，融資成本居高不下。
