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    [網(wǎng)民關(guān)注]中糧公款打高爾夫暴露國企治理黑洞
    2014-07-09   作者:記者 明航/整理  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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      今年首輪中央巡視“問題清單”近期密集曝光。根據(jù)中紀(jì)委公布巡視組對(duì)河南、遼寧、復(fù)旦大學(xué)和中糧集團(tuán)的反饋意見,其中中糧集團(tuán)“公款支付打高爾夫球費(fèi)用等奢侈浪費(fèi)問題突出”。網(wǎng)民認(rèn)為,中糧公款打高爾夫甩不開“腐敗”的嫌疑,同時(shí)暴露出央企公司治理黑洞和監(jiān)管的缺位。建議提高央企紅利上繳比例,積極完善央企公司治理結(jié)構(gòu),構(gòu)建央企經(jīng)營管理的社會(huì)化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,杜絕奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象重演。

      央企豈能亂花錢

      網(wǎng)民“王嫣”表示,央企公款打高爾夫是“濕手沾上干面粉”,甩不開“腐敗”的嫌疑。
      網(wǎng)民“飄在天空的云”說,公款支付打高爾夫,真是財(cái)大氣粗的央企“典范”。央企有著獨(dú)特的壟斷優(yōu)勢(shì),加之名聲大,招牌大,在政策、資金、進(jìn)出口方面都有不同的優(yōu)惠,議價(jià)能力超強(qiáng),因而比私企更易獲得利潤,按說央企上繳紅利應(yīng)當(dāng)比其他企業(yè)高,可是從目前上繳紅利的標(biāo)準(zhǔn)看,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際慣例。
      網(wǎng)民“打鐵匠”稱,央企大量的利潤自留,企業(yè)內(nèi)部的自主權(quán)就顯得相當(dāng)?shù)拇螅?dāng)然,其中不少資金用于技術(shù)更新改造,擴(kuò)大再生產(chǎn),但是一部分資金不可避免會(huì)出現(xiàn)亂花亂用,有的不務(wù)正業(yè),亂投資,到處搞開發(fā),如:一些央企熱衷于房地產(chǎn)開發(fā),頻頻現(xiàn)身土地拍賣市場,成為赫赫有名的標(biāo)王。有的把巨額利益當(dāng)作內(nèi)部的“私房錢”想花就花,想用就用。

      凸顯監(jiān)管機(jī)制缺位

      網(wǎng)民“暖暖”說,一些央企對(duì)大手大腳花錢習(xí)以為常,暴露出監(jiān)管的缺位,根源在于央企代理人沒有把自己和企業(yè)利益、國家利益、人民利益聯(lián)系在一起,更多關(guān)注個(gè)人利益。
      網(wǎng)民“黑鴨子”認(rèn)為,央企長期存在的利潤在體內(nèi)循環(huán)的現(xiàn)象沒有杜絕,甚至成為少數(shù)人貪污腐敗、侵吞國有資產(chǎn)的“唐僧肉”,這些問題成為痼疾,在于未能有效解決企業(yè)“內(nèi)部人控制”問題。由于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,所有者與經(jīng)營者利益不一致,導(dǎo)致經(jīng)營者控制公司,出現(xiàn)了“內(nèi)部人控制”。
      網(wǎng)民“郭之純”表示,眾所周知,央企屬于全體國民所有,即便人們不便干涉央企的經(jīng)營,但對(duì)央企的成本支出和利潤使用,卻是有權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督的,但是目前央企的一些投資和支出并沒有公開。

      完善公司治理結(jié)構(gòu)

      網(wǎng)民建議提高央企紅利上繳比例,積極加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè),完善央企公司治理結(jié)構(gòu),構(gòu)建央企經(jīng)營管理的社會(huì)化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,杜絕奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象重演。
      網(wǎng)民“伴樂團(tuán)”認(rèn)為,央企自留利潤太多,應(yīng)讓其承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,有關(guān)部門應(yīng)著手確定合理的紅利上繳標(biāo)準(zhǔn),并保證收得上,不能像以往一樣“心太軟”。
      網(wǎng)民“郭之純”表示,央企奢侈浪費(fèi)既影響了企業(yè)發(fā)展,又戕害了社會(huì)公平,所以萬萬不能有“法不責(zé)眾”的意識(shí)。要從根本上改變這種狀況,僅僅由紀(jì)檢部門出面作紀(jì)律要求還不夠,更應(yīng)該有法律層面的約束。
      網(wǎng)民“李長安”表示,要加快央企公司治理結(jié)構(gòu)的建設(shè),使央企成為真正按市場規(guī)律辦事的市場主體,外部監(jiān)事會(huì)和股東代表大會(huì)也要盡快擺脫“花瓶”的角色,真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)督問責(zé)的功能。另外,構(gòu)建央企經(jīng)營管理的社會(huì)化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,盡快實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全民化。要通過財(cái)務(wù)公開、信息公開、決策公開等手段,把監(jiān)督權(quán)交給社會(huì)和公眾。

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