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    重大違法行為強制退市
    2014-07-05   作者:記者 吳黎華/北京報道  來源:經濟參考網
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         最為本輪退市制度改革的亮點之一,《退市意見》此次明確了企業重大違法行為強制退市的情形以及具體實施方式。

        《退市意見》明確,對欺詐發行公司實施暫停上市;對重大信息披露違法公司實施暫停上市;對重大違法暫停上市公司限期實施終止上市。上市公司存在欺詐發行或者重大信息披露違法,被證監會依法作出行政處罰決定,或者因涉嫌犯罪被證監會依法移送公安機關的,證券交易所應當暫停其股票上市交易。對于上述重大違法暫停上市公司,《退市意見》原則上要求證券交易所在一年內作出終止上市決定,但同時也區分欺詐發行與重大信息披露違法作了差異化安排:重大信息披露違法暫停上市公司在規定時限內全面糾正了違法行為、及時撤換了有關責任人員、對民事賠償責任承擔作出了妥善安排的,其股票可以恢復上市交易,但對于欺詐發行暫停上市公司,除非發現其行為不構成欺詐發行,否則其股票應當在規定時限內終止上市交易。

        證監會表示,重大違法行為在各個領域廣泛存在,且不同領域關注的違法類型、把握的監管尺度不盡相同。為貫徹落實《證券法》關于“重大違法行為”暫停上市的相關規定,以及“新國九條”“對欺詐發行的上市公司實行強制退市”的要求,同時考慮到違法類型的多樣性,《退市意見》緊緊圍繞公司上市地位維持這一核心,廣泛吸收專家學者的意見,將市場反響強烈、嚴重損害投資者權益、各方認識較為統一的欺詐發行和重大信息披露違法納入退市情形,并分別規定了暫停上市、終止上市的標準。

        東南大學經管學院名譽院長華生認為,長期以來,欺詐發行和虛假信披為市場深惡痛絕,近年來,以綠大地、萬福生科等的欺詐發行為代表,以南紡股份的虛假信披為代表,兩種重大違法行為既嚴重侵害投資者合法權益,也嚴重干擾了市場的正常運行,動搖了投資者信心。A股市場過去在這方面沒有應有的制度安排,通過這次改革,確立了強制退市的規定,將極大提高違法成本,使得欺詐發行和虛假信披行為直接導致摘牌的嚴重后果,相信會對杜絕這些違法行為的發生,起到重要作用。

        武漢科技大學金融證券研究所所長董登新則認為,重大違法行為強制退市,體現了退市制度改革的法制化導向,是對投資者權益最好的保護。欺詐上市和信披造假既然有了極為嚴重的后果,也就可以時時警醒發行人和中介機構,必須慎重考慮違法行為的法律后果。

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