證監(jiān)會今日正式發(fā)布《關于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見》的征求意見稿。證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸表示，《退市意見》是對現(xiàn)有法律制度在實踐操作層面的具體規(guī)范，屬于法律實施性質(zhì)的規(guī)范文件。《退市意見》的具體規(guī)范要求需要進一步通過證券交易所修改其股票上市規(guī)則及其配套規(guī)則予以落實，并由證券交易所負責具體實施。

    鄧舸表示，對重大違法公司實施強制退市，其中欺詐發(fā)行、重大信披違法納入重大違法情形，按照退市意見，上市公司存在上述情況，并證監(jiān)會依法出具行政處罰決定，交易所因暫停其股票上市交易，對于重大違法暫停上市公司，原則上要求交易所在一年內(nèi)終止上市，同時也就重大信披違法做了妥善安排。  

    鄧舸稱，退市意見對主動退市做出向交易所同意的安排，并不是人為設置門檻，上市公司與交易所的契約關系，上市兩者簽訂了契約關系，所以退市需要經(jīng)過交易所的同意，從國外經(jīng)驗來看，也有類似安排，是基于保護中小投資者合法權(quán)益的考慮，防范可能出現(xiàn)的損害中小投資者權(quán)益的行為。