近期，地方政府陸續出臺投資穩增長的刺激政策，據不完全統計，規模已經累計超過10萬億元。在土地財政萎縮和信貸緊縮等背景下，這么大投資規模的資金從何而來？

    從地方政府最新的動向看，“拉攏”央企、引進民資成為其資金來源的主要方向。目前多省份舉辦央企洽談會，同時推出了萬億級引進民企的項目。有專為地方政府作PPP（公私合作模式）項目的人士告訴《每日經濟新聞》記者，“今年的業務量翻了一番。”

    宏源證券[0.00% 資金 研報]固定收益總部首席分析師范為認為，地方需要發展，這既穩增長也不會造成全面過熱，但他也表示，操作上存在風險，尤其要注意地方政府出現投資失誤的情況。

    地方推動對接央企

    在中央 “微刺激”政策的主導下，各個省份陸續出臺穩增長的刺激政策，上調或公布新的重點項目清單。其中，廣東、海南、天津等5省市重點項目投資規模達到7.13萬億元；黑龍江最新公布了3000多億元穩增長計劃，加上之前幾個省份公布的計劃，地方投資規模已超10萬億元。

    在這些項目中，除了棚戶區改造等項目能夠獲得中央的資金支持，其他項目在籌集資金方面有著較大的壓力。

    基礎設施建設和傳統工業項目仍是地方的重點投資領域。而央企歷來都是地方政府需要“拉攏”的對象，隨著一季度經濟數據出臺，尤其是排名墊底的省份對央企的需求更為迫切，多地政府一把手先后拜會央企和國資委，國資委和央企也給予了回應。

    6月6日，黑龍江省政府召開了“黑龍江省-中央企業振興老工業基地戰略合作推進會”，國務院國資委主任、黨委書記張毅出席推進會。

    6月13日，陜西省副省長李金柱拜會國資委副主任、黨委副書記張喜武。張喜武表示，國資委將一如既往地支持央企進陜，為當地經濟社會發展作出應有貢獻。

    事實上，不僅是黑龍江和天津掀起與央企對接合作的熱情。年初至今，尋求與央企合作的省市呈現“全面開花”的態勢，河北、山西、江蘇等十多個省份均專門召開針對央企的項目對接會。部分省份斬獲頗豐，像陜西舉辦的中央駐陜企業與省屬企業戰略合作簽約大會，共有37戶中央駐陜企業與31戶省屬企業簽訂項目45個，簽約金額約142億元。

    向民企伸出橄欖枝

    除了與央企合作，地方政府同時向民營企業主伸出了橄欖枝。

    6月23日，江西省面向非國有資本開放300個示范項目，擬引入2701億元非國有資金；6月25日，甘肅省首批推出100個基礎設施等領域鼓勵社會資本投資項目；6月26日，廣東省97個總投資2120億元重大項目向民間投資招標；6月27日，重慶市屬國有重點企業面向非公資本推出110個共2650億元合作項目；此前陜西、湖南及河南等省份也紛紛推出了民企示范項目。

    處于債務問題和資金需求雙重壓力下的地方政府，對PPP保持著較高的興趣。而地方穩增長方案也明確提出鼓勵PPP模式，“凡法律法規未明確禁止準入的行業和領域，將全面向民間投資開放。”此前，國家發改委公布80個PPP項目的清單，其中部分項目就是地方政府主導的項目。

    大岳咨詢公司總經理金永祥對《每日經濟新聞》記者表示，今年做的項目比以往多了一倍，而且原來一個合同一個項目，現在一個合同往往有幾個項目，他說，“無論是政府還是民企對PPP的參與熱情都挺高。”

    不過，范為也指出，民間資本愿不愿意進還要看具體的項目及收益，“對央企來說，目前負債較高，加上部分產能過剩，投資效率也是個問題。”