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　　一條長五公里左右的城市道路，過去僅清掃保潔就需要配置30名環衛工人，每年相關人工經費達85萬余元。今年通過公開招標向社會力量購買服務之后，政府最高支出費用降至66萬余元，且實行16小時保潔制。
　　這條名為西渠路的城市道路位于太原市萬柏林區。今年以來，山西省太原市嘗試引入競爭機制，向社會購買服務，部分領域公共事業正從“花錢養人”向“花錢辦事”轉變，提高了服務質量，降低了行政成本。
　　作為太原市六個主城區之一，萬柏林區清掃隊伍超過2000人，直屬隊伍有400人，光管理人員就超過了100人，屬于典型的“花錢養人”。區保潔中心主任白建平說：“政府養的人員眾多，但是服務水平良莠不齊，不少地方環境質量不高。再加上‘自家孩子自家管’，工作指令層層下達，效率難免低下。”
　　今年初，萬柏林區政府提出，要推行政府購買服務，對游園綠地養護、城市道路保潔等事務性管理工作，引入競爭機制，做到“辦事不養人”。6月初，萬柏林區將轄內西渠路、千峰南路、西山旅游公路及防火通道環衛作業項目分為四個標段，面向全國進行了招標。
　　白建平說，政府確定具體要求、內容、價格和標準之后，委托專業招標公司運作招標，招標公司按照嚴格的方式和程序，從具備條件的社會公司中，通過競標擇優選用。擬發包價則由財政、環衛、審計、紀檢等部門共同核算。“為保障服務的質量，競標之后環衛部門對公司在一定時間內進行試用，達不到標準則退出。后期則對其進行監督、檢查、考核和評估，建立暢通的優勝劣汰機制。”
　　白建平說。目前西渠路、千峰南路遵守16小時保潔制，西山旅游公路及防火通道則遵守8小時保潔制。其中僅西渠路環衛清掃政府支出每年就可節省十余萬元。
　　白建平表示，目前，萬柏林區730萬平方米的清掃保潔面積中，已有140多萬平方米通過購買服務的方式承包給了社會企業。到2020年，全區將實現所有清掃保潔工作全部以政府購買服務方式解決。下一步將通過退養、退離或公司接收的方式，合理分解環衛部門人員，將直屬的清掃隊伍、人員逐步撤出。
　　太原市市容環衛局也于日前下發了《關于推行向社會力量購買環衛服務的實施意見》。今后太原市的道路清掃保潔、生活垃圾收運、垃圾處置等15個環衛作業項目，將通過公開招標、委托承包等方式，面向社會擇優選用企業承擔。7月1日起，各城區將自行選定清掃保潔、垃圾收運路段，開展試點工作。到明年年底，太原市各區縣最少將有30%的環衛工作量通過購買社會力量承擔。