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[網民關注]社保基金投資須守住安全底線
2014-07-01   作者:記者 陳偉/整理  來源:經濟參考報
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  據報道,審計署近日公告,社保基金自營指數化投資標的范圍較窄,近年投資收益欠佳,2010年到2013年相關投資組合虧損近70億元。審計署同時發現,社保基金因對利率調整“不敏感”,白白損失的利息收入達1.65億元。
  不少網民稱,社保基金投資須守住安全底線,切勿致其縮水。集體決策、公開透明、依法建立健全社保基金運轉監督機制,是實現社保安全營運、確保百姓養命錢無虞應有之義。

  百姓保命錢不容縮水

  有網民認為,社保基金關系到每個人的生病、失業、養老。安全比增值重要,管好用好比冒險投資更實際。
  網民“朱永華”說,國家社保基金是全國普通老百姓的養老金、看病錢和各種維持最基本生活的“生存金”,既有國家經濟發展的投入,更有從每一位參保人員工薪收入中“擠出”的血汗錢,人們可以容忍“不增值”,但承受不住“縮水”,更不能原諒某種“決策不當”所造成的損失。

  入市須有風險管理

  光明網評論員文章指出,對于社保基金虧損問題,一定要認真反思。首先,必須盡快明確社保資金入市的條件和程序,明確各方的義務和責任。另外,要積極探索社保資金保值增值法律政策以及具有可操作性的路線圖和時間表,更加重視其安全性管理、風險管理和投資績效的管理。
  網民“葉檀”說,要采用委托投資的方式,由社保基金監督投資者,由審計署監督社保基金,董事會、監事會、投資機構的關系才能理順。而全國社保基金自營投資越來越多,難道社保基金想擺脫專業投資的束縛,天馬行空地投資?

  規范運營機制

  有網民稱,不妨借鑒美國的社保投資和管理辦法,規范社保基金運營,以實現保值增值。
  網民“池墨”說,美國社保投資增值實行的是集體決策,公開、透明,杜絕了資金被挪用的風險,法律的制約則規避了投資風險。美國對聯邦社保基金投資規定:只能投資于美國政府對其本息均予以擔保的“孳息型有價證券”,而不是投資股市。《美國聯邦刑法典》則對“侵占養老金與福利基金罪”違法者的處罰非常嚴厲。
  網民“王傳合”說,要保證社保基金在投資運營中保值增值,最關鍵的因素還是人。倘若在管理運營過程中,能夠以認真負責的態度、良好的業務技能、準確把握市場動向、專心致志地投入到社保基金運營之中,這些損失或許能夠避免或減少。

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