市政府辦公廳發文取消限購令

　　25日，一則“呼和浩特發文取消樓市限購令”的消息在業內不脛而走。隨后，《經濟參考報》記者從該市兩處樓盤銷售中心印證了該消息。業內指出，呼和浩特是國內第一個以“紅頭文件”方式明確取消限購令的城市。
　　不過，上述文件于當日下午被呼和浩特市以“打印錯誤”為由從官網上撤掉。業內分析表示，在樓市持續下行、庫存累積的局面下，二三線城市松綁限購政策意愿強烈，甚至超出市場預期。但與此同時，在中央層面未正式表態之前，宣布取消限購也讓地方政府倍感壓力。

　　輾轉　先發文再撤掉

　　25日下午，呼和浩特“中海藍灣”和“綠地香樹華城”兩個樓盤銷售處的工作人員均向《經濟參考報》記者證實，呼市的確已經取消了限購政策。中海方面工作人員透露，取消限購的相關文件已于日前下發。
　　隨后，記者找到了這份印有蒙、漢雙語“呼和浩特市人民政府辦公廳文件”[呼政辦發(2014)10號]紅色抬頭字樣的通知——《關于切實做好住房保障工作促進全市房地產市場健康穩定發展的實施意見》，落款加蓋“呼和浩特市人民政府辦公廳”紅色印章，日期顯示為“2014年6月13日”。
　　其中，在第四條“進一步優化住房消費環境”中提出，要充分發揮市場對資源配置的決定性作用，取消商品房銷售方案備案的制度，居民購買商品住房(含二套住房)在辦理簽約、網簽、納稅、貸款以及權屬登記時，不再要求提供住房套數查詢證明。產權登記部門在辦理相關業務時，不再對購房人的房屋套數進行查詢，按照中央城鎮化工作會議關于“優先解決好進城時間長，就業能力強，可以適應城鎮產業轉型升級和市場競爭環境的人，使他們及其家庭在城鎮扎根落戶，有序引導增量人口流向”等要求，允許外來人口在市區購買成套商品住房(含二手住房)。
　　上述呼市中海、綠地兩樓盤銷售處工作人員告訴記者，目前，無論本地戶口還是外地戶口，在呼市購房都不再受到原有“限購”政策約束。不過，在按揭貸款方面還有“限貸政策”存在。
　　由此，呼和浩特成為今年首個以紅頭文件下發“取消限購”政策的城市。此前多個城市被傳言要取消限購，最終都沒有形成文件正式執行。而在6月4日的國新辦發布會上，住房和城鄉建設部總經濟師馮俊也表示，還沒有一個地方公開地說要取消限購。
　　不過，25日下午3時左右，呼和浩特市這份名為《關于切實做好住房保障工作促進全市房地產市場健康穩定發展的實施意見》的通知在官網突然消失。記者試圖聯系呼和浩特市房地產開發監督管理處詢問撤銷文件原因，但多個電話均無人接聽。
　　另有消息稱，呼市房地產開發監督管理處相關人員表示，文件因為“打印錯誤”被暫時撤回。
　　呼和浩特此舉引發業內熱議。鏈家地產市場研究中心認為，呼和浩特明確發文取消限購的做法如果得到認可，將成為地方政府“救市”的標志性事件，有可能對整個市場預期產生重要影響。但另一方面，盡管限購對市場的影響已非常有限，同時年初也定調了“分類調控”指導政策，但在市場持續下滑的環境下，中央層面在是否對樓市施予刺激方面仍非常謹慎。因此，“呼和浩特選在此時發文取消限購，顯然時機非常不恰當”。

　　重負　呼市去庫存周期至少10年

　　“呼和浩特公開、明文取消限購，膽子夠大。”上海易居房地產研究院副院長楊紅旭認為，呼和浩特的樓市已經處于弱不禁風的狀態，“作為比較弱小的省會城市，呼市也沒必要限購”。
　　楊紅旭還表示，根據上海易居房地產研究院的報告顯示，2013年底，呼市的住宅去庫存周期高達37個月，排在全國35個大中城市之首。
　　中原地產首席分析師張大偉告訴《經濟參考報》記者，統計數據顯示，呼和浩特樓市已經嚴重庫存積壓，從可售面積看一直呈持續增加態勢。2014年一季度僅成交1944套，銷供比只有0.37，目前整體市場處于蕭條狀態。
　　他進一步指出，呼和浩特市總人口300萬，其中城市人口僅200萬，作為一個二線末的城市，目前住宅可售庫存高達12萬套。而該市平均每月僅成交1000套左右。“以此計算，該市樓市去庫存周期差不多需要10年。更為嚴峻的是，最近幾年呼市每年供應的住宅用地都在數百萬平方米左右，最近5年政府推出的住宅用地合計2120萬平方米，未來潛在供應起碼還有10萬套以上。”
　　業內普遍認為，庫存增加、銷售低迷是地方政府松綁樓市限購政策、刺激需求的主要動因。亞太城市房地產業協會會長兼秘書長謝逸楓在接受媒體采訪時表示，地方政府不斷實施增加市場信心的政策，主要是為了緩解市場庫存壓力，減少房企資金沉淀，加速資金流動。同時防止房價下跌引起金融風險。“從微調的城市特點看，出現政策調整的主要是供應過剩、供需不平衡、自住需求旺盛、庫存過高、房價與成交持續下跌、泡沫明顯、影響經濟下行的三四線城市”。
　　上海易居房地產研究院6月10日發布的《5月份新建商品住宅庫存報告》顯示，截至5月底，35個城市新建商品住宅庫存再創歷史新高，庫存面臨“壓力山大”的窘境。同時，35個城市新建商品住宅存銷比為16.5個月，存銷比指標在繼續惡化。

　　危迫　崩盤之虞引多地自發救市

　　記者了解到，有意取消“限購”的城市不止呼市一個。6月10日，沈陽房地產交易中心權證部曾在其內部網站上發布《關于沈陽限購政策最新通知》。通知明確表示：即日起，沈陽市限購政策取消。外地人不限購，可以購買多套住房；沈陽本地人也可購買多套住房。
　　事實上，還有更多的城市在暗地嘗試松綁限購政策。溫州已經松綁“限購”，不再審查房屋擁有情況，即不管已有多少套房，都可新購房。此前還分別有一些城市通過“曲線救國”的方式達到局部放松限購的目的。如無錫方面下調購房落戶標準，南寧則宣布從2014年4月25日起，廣西北部灣經濟區內的北海、防城港、欽州、玉林、崇左市戶籍居民家庭可參照南寧市戶籍居民家庭政策在南寧市購房。
　　即便以調控手段嚴厲著稱的一線城市，也出現松動跡象。有消息稱，住建部一位相關人士曾向媒體確認：“近期北上廣深也有市場調整，部里正在觀察研究，但依然不會發文表示限購退出。”
　　記者采訪了解到，北京樓市2014年以來在預售價格管控方面的“限價令”已經悄然松動，入市的高端項目明顯增加，之前精裝修拆分的項目也均可獲得2萬元以上的入市價格。還有消息稱廣州采取了“政府對開發商口頭傳達不發文”的方式對樓市進行松綁，具體表現為增城、從化放開限價，中心區高價盤限簽松動，廣州人才入戶全面開閘帶來購房名額增加。
　　張大偉認為，樓市已經事實上入秋，目前房價還能維持上漲的城市已經越來越少，部分城市房價下調幅度在加速，之前一直認為會獨立向好發展的一線城市也出現了明顯的降溫現象。“在整體樓市降溫的情況下，一線城市在2013年下半年嚴格執行的限價政策逐漸已經不適宜當下市場情況”。
　　業內統計顯示，截至目前，已經有寧波、無錫、杭州、天津、鄭州、揚州、安徽、沈陽、廣州、福建、呼和浩特等地已開始在事實上進行調控松綁。
　　截至本報發稿，呼市仍未就撤下“取消限購”文件做正式回應和聲明。不過，張大偉分析認為，“按照呼和浩特市目前的市場結構，已經具備了所有崩盤的特征，如果不再大規模救市，年內房價將出現暴跌”。另一方面，他還認為“松動限購”政策，對呼市這樣庫存去化周期長達10至20年的城市來說，即使執行，也作用有限。