從2014年到2035年，全球能源累計(jì)投資需超過48萬億美元，才能滿足世界能源需求。其中，作為未來的投資重點(diǎn)區(qū)域之一，中國的能源投資需求為7.3萬億美元。其間，公共政策和大規(guī)模融資將是能源領(lǐng)域面臨的兩大挑戰(zhàn)。

　　這是6月20日，國際能源署和第一財(cái)經(jīng)研究院聯(lián)合主辦的“世界能源投資展望”中國發(fā)布會上透露出的信息。

　　能源安全和氣候變化無疑是影響全球能源格局發(fā)展變化的重要因素，亞洲能源需求的逐漸增多、美國頁巖氣的大規(guī)模發(fā)展和可再生能源在歐洲的擴(kuò)展，使得全球能源投資在過去十年間有快速增長。但是從2011年，這一趨勢開始放緩，近兩年能源投資更是鮮有增長。

　　“除了中國以外，很多亞洲國家電力投資時(shí)非常薄弱的。與此同時(shí)，由于成本下降和補(bǔ)貼的減少，全球可再生能源的投資都開始下降。” 國際能源署首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Fatih-Birol在發(fā)布會上解釋說。

　　據(jù)介紹，目前經(jīng)合組織(OECD)國家能源需求在不斷上升，但電站、油氣田等基礎(chǔ)設(shè)施大多到退役的時(shí)候。因此，國家能源署預(yù)計(jì)，從今年到2035年，全球在能源供應(yīng)方面的投資需要達(dá)到40萬億美元，其中41%的投資用于滿足不斷上升的能源需求，而剩下的投資則用于替代退役基礎(chǔ)設(shè)施。此外，全球要實(shí)現(xiàn)溫控目標(biāo)，還需要在能效方面投資約8萬億美元。

　　從地域看，近三分之二的能源供應(yīng)投資將發(fā)生在新興經(jīng)濟(jì)體，投資重點(diǎn)區(qū)域會從中國向亞洲其他部分、非洲和拉丁美洲擴(kuò)展。在能效投資中，歐盟、北美和中國累計(jì)投資將達(dá)到總量的三分之二，發(fā)展中國家的能效投資將超過3萬億美元。其中，2014年至2035年，中國累計(jì)能源供應(yīng)投資需求為5.7萬億美元，能效投資需求為1.6萬億美元。

　　Fatih-Birol認(rèn)為，全球能源投資的決策日益受政府政策和激勵(lì)措施的影響，而不是由競爭性市場發(fā)出的信號來決定。未來石油供應(yīng)將更加依賴于對本國資源采取更加嚴(yán)格限制政策的國家。電力部門也越來越受行政信號影響，投資回報(bào)率也受到政府調(diào)控。投資回報(bào)率是目前能源領(lǐng)域投資的最大驅(qū)動力。在這種背景下，要想吸引私人投資者，政府就需要努力減少政治和監(jiān)管上的不確定性。

　　而提高能源投資效率的問題在中國似乎顯得更為迫切。“中國能源投資很足額，國家補(bǔ)貼也很足額，但是效率比較低，如何提高效率是今后投資需注意的最大問題。” 國家發(fā)改委能源研究所所長韓文科表示。

　　國家發(fā)改委應(yīng)對氣侯變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心的副主任鄒驥認(rèn)為，在一些重要的能源部門，特別是能源供給部門，公共資金、公共部門依然是起主導(dǎo)作用的。“私人投資者以什么方式介入，怎么和公共資金結(jié)合，它的商業(yè)模式是什么，這可能都需要做新的探索。在操作層面、實(shí)踐層面，還需要很多的主體、利益相關(guān)者在實(shí)踐當(dāng)中摸索具體的融資方式、具體的商業(yè)模式，最終來實(shí)現(xiàn)這樣的投資需求。政府可能要和企業(yè)、社會各界互動，要緊密的配合互動。”