隨著新一輪IPO的日益逼近，證監會對于新股發行的態度也日益明朗。6月13日，證監會強調，原則上企業實際募集資金不應超出招股說明書披露的募集資金需求量，避免過度融資，并強調公司首次公開發行股票應主要用于籌集企業發展需要的資金的要求。在業內人士看來，監管部門對于包括超募、老股轉讓等一系列新股發行中的關鍵問題的態度，已經十分明確，基本證實了此前“窗口指導”的判斷。
而在6月13日當天，為了配合即將到來的新一輪新股發行，滬深交易所也同時對新股上市初期的交易規則進行了修改。上交所當天發布了《關于新股上市初期交易監管有關事項的通知》，取消了“收盤前5分鐘申報價格不得超過開盤價120%和80%”的控制措施，取消了新股上市首日盤中股價上漲或下跌超過20%時第二次盤中臨時停牌的規定，并將10%停牌閾值的臨時停牌時間，由原來的1小時調整為30分鐘。
證監會新聞發言人鄧舸表示，根據《證券發行與承銷管理辦法》的規定，證券公司實施承銷前，應當向中國證監會報送發行與承銷方案。證監會對外公布的《中國證監會發行監管部首次公開發行股票審核工作流程》明確，核準發行前，發行人及保薦機構應及時報送發行承銷方案;封卷并履行相關程序后，下發核準批文，發行人無重大會后事項或已履行完會后事項程序的，可啟動發行。因此，在發行人按要求報送發行與承銷方案并完成封卷后，證監會將按程序核發批文。
在此過程中，證監會重點關注以下幾個方面：一是發行與承銷方案是否符合承銷辦法的有關規定。二是發行人募集資金運用信息披露，是否符合證監會于2014年3月21日發布的《發行監管問答——募集資金運用信息披露
》的要求，募集資金需求量是否與其生產經營規模、財務狀況、管理能力和資本支出規劃相適應，避免過度融資。在發行過程中，證監會還將持續關注發行人實際募集資金情況，原則上，實際募集資金不應超出招股說明書披露的募集資金需求量。三是老股轉讓計劃是否符合《首次公開發行股票時公司股東公開發售股份暫行規定》關于“公司首次公開發行股票應主要用于籌集企業發展需要的資金”的要求。在符合上述條件的前提下，證監會按發行人過會時間先后順序核發批文。
稍早之前的6月9日，《經濟參考報》刊登了《6月開閘
IPO迎來“窗口指導”》的報道。文中提到，已過會的部分企業有望在本周內獲得批文，本輪IPO在3月份修改的基礎上，臨時進行了“窗口指導”，對包括發行市盈率、超募和老股轉讓做出了更為嚴厲的限制。已經過會的企業被口頭要求嚴格限制發行價格，不得高于行業平均市盈率，同時被建議不要進行超募，不要進行老股轉讓。
6月9日晚間，證監會核準了10家企業的首發申請，滬深交易所各5家。WIND統計數據顯示，截至記者發稿時，上述10家企業中已經先后有9家刊登了招股說明書。上述9家企業共計發行股份36952萬股，其中新股發行數量為35934萬股，老股轉讓數量則僅為1018萬股。不僅如此，9家企業中，僅有飛天誠信和今世緣擬進行老股轉讓。按照股份數量比例計算，老股轉讓數量占發行總股份數量僅為3%。
一位投行人士表示，從13日證監會的表態來看，對本次新股發行的態度已經十分明確，實際是對募集資金數量進行了嚴密控制，同時關于“公司首次公開發行股票應主要用于籌集企業發展需要的資金”的要求，也在暗示擬上市公司不應當進行大規模的老股套現。在這位投行人士看來，證監會此舉一方面旨在糾正前期出現的一系列問題，平息市場關于大規模老股套現的爭議，同時也努力把IPO整體募集資金規模降到最低，防止新股發行對二級市場產生較大的沖擊。
