中國石油5月13日宣告，稱擬以西氣東輸一、二線相關的資產、負債成立東部管道公司，然后通過產權交易所公開轉讓所持東部管道公司100%的股權。業內人士說，中石油通過設立多個管道公司、分開進行引資，相當于漸進地推進了管網拆分改革。
中國石油5月13日宣告，公司擬以西氣東輸管道分公司管理的與西氣東輸一、二線相關的資產、負債，以及管道建設項目經理部核算的與西氣東輸二線相關的資產、負債出資設立全資子公司——中石油東部管道有限公司。東部管道公司成立之后，中國石油將通過產權交易所公開轉讓所持東部管道公司100%的股權，轉讓后公司不再持有東部管道公司任何股權。
中石油股份的公告一出，最歡欣鼓舞、躍躍欲試的當屬手握重金的民營資本與外資巨頭。在混合所有制的大旗下，中石油主動敞開大門，這真是千載難逢的好機會。但是，機會看得見，能夠抓到手么？
即將設立的東部管道公司，擬注冊資本100億。中石油打算出售的資產，僅截至2013年12月31日的第三方審計結果，就高達近千億，這不算上掛牌時的杠桿溢價。能夠吃下這么大塊肥肉的“狠角色”，民營企業里面掰著指頭都難數出三家！
接盤者是誰？這是中國能源行業有史以來最大規模的一次資產出售，這個問題的答案涉及到幾千億的國有資產，更牽涉到中國能源安全大局。誰來買？賣多少錢？是不是存在國資流失與利益輸送問題？每一個問號背后的答案都沉甸甸！
根據全國工商聯去年8月29日由發布的“2013中國民企500強”榜單，前三甲是蘇寧、聯想控股、華為，總營收分別是2327億、2266億和2201億。注意，這是營業收入，那一年的利潤有多少？噌一下豪擲千億，沒有哪個民企有這個實力。
另外一個重要問題是，即使是三五家民企湊一起拿得出來這筆錢，那買了之后怎么消化呢？在民企排行榜上的這些企業，基本沒有幾家跟能源尤其是石油、天然氣相關。幾千里的管線，怎么來運營、維護，這需要成熟的技術與龐大的專業隊伍，目前在民營企業里面，找不到這樣的合適人選。
實際上，中石油股份公告已經明確，是百分之百出售，就是都扔出去撒手不管，這個就要命了。獨立運營能力，這是比有錢沒錢更重要的問題。民營無論是一家獨吞還是多家聯合收購，都解決不了“好吃難消化”的問題。
有資金實力、并且有運營能力的，只有跨國石油公司的大佬們，尤其是在TOP10之列的巨頭，如埃克森美孚、殼牌、BP、道達爾、俄氣、俄石油等等。他們其實是很希望能夠將這塊資產收入囊中，但卻面臨著另外一些風險與難題：
其一，審批能不能過？
西氣東輸是我們國家最重要的能源大動脈，穿越15個省、直轄市、自治區和香港特別行政區，供氣人口超過4億。這對于中國的能源安全、社會穩定、經濟發展方方方面面都有重要影響。將這樣一項命脈工程交給外資？在當前的市場、政治環境下，要過監管部門這道關基本無望。
這并不是說就我們中國不夠開放不夠市場化，看看人家都市場化多少年了的歐美吧，近期法國阿爾斯通能源業務出售案就是一例。對于涉及能源安全的問題，中國監管部門肯定會慎之又慎。
其二，玩不玩的轉？
西氣東輸這樣的大工程，只有是政府支持、大國企出手，才能建設得起來，并且能夠平穩運行。管線經過的每一寸土地，都牽涉到各種各樣的地方利益，稅收的問題、環保的問題、征地占地的問題、沿線居民的補償問題……這些也只有副部級的中石油可以搞定，換著外企你試試看？單就這個問題，外資油氣巨頭就嚇走一半。
其三，中石油會不會賣？
賣給誰，這個問題其實很重要，尤其是對于中石油當前的領導們來說。如果賣給外資，指責他們是“賣國賊”的吐沫，就要淹死人。在反腐狂風驟雨、能源企業丑聞不斷的當下，中石油的領導人是無論如何不敢再“冒天下之大不韙”、再被罵著賣國賊。如果不出意外，掛牌時中石油肯定會加上一些限制條款，外資將被首先排除在外。