國家發改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪表示二季度經濟仍存在下行壓力，但一段時間后，經濟運行或比悲觀預期要好，今年7.5%的增長目標基本能夠實現。

　　在國務院新聞辦16日召開的吹風會上，國家發改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪表示，今年一季度經濟增速雖有所放緩，但仍在合理區間。4月份全社會用電量增速雖然同比回落，但用電結構發生積極變化，證明經濟結構有了明顯改善。

　　陳東琪分析，盡管用電量增速下降，但服務業貢獻比重增加，重化工業在回落。此外，像港口吞吐量、制造業PMI等先行指標都有積極變化。因此可以判斷，二季度經濟仍存在下行壓力，但一段時間后，經濟運行或比悲觀預期要好，今年7.5%的增長目標基本能夠實現。

　　事實上，中國經濟正在提質增效。今年一季度，城鎮新增就業344萬人，同比增加2萬人;農村居民人均現金收入與城鎮居民人均可支配收入的實際增速，均比去年同期加快;經濟結構明顯改善，第三產業增加值占GDP的比重達到49%，比去年同期提高了1.1個百分點。

　　“這是新一屆政府上臺以來創新宏觀調控方式的結果。”陳東琪指出，此輪宏觀調控的創新可以總結為六大特色。

　　一是提出了經濟運行的“合理區間”。當經濟運行接近下限時，政策的著力點是穩增長;當經濟運行接近上限時，則注重防通脹;當經濟運行在中速水平，則加大改革力度，調整結構。

　　二是以改革開放為動力促進發展，推動提質增效。“新一屆政府在行政審批制度、企業參與薄弱環節和重要領域投資，減稅、金融、自貿區建設等方面采取的改革措施，有利于改革本身推動的制度創新，最終也有利于使改革與穩增長、促發展相結合。”

　　三是實行供求結合的調控方式。新一屆政府在發揚以往需求側調控的同時，更為精準地在供給側做文章。政府的手縮短了，企業的手延長了，調控與釋放微觀活力結合起來。

　　四是政府發揮作用時注意重點與選擇性。對薄弱環節、重要領域，例如中西部鐵路建設、棚戶區改造、農村基礎設施等，不能完全由市場做好的、不能由單個企業做好的，政府來做。

　　五是強調宏觀調控保持“底線”思維。出臺任何調控措施，要做好最壞的打算，爭取最好的結果，特別是要防范風險，例如防范地方債務、網絡金融、影子銀行，甚至是在公共投資領域中，有長期的風險防控意識。

　　六是在社會政策托底方面掌握主動權。新一屆政府在覆蓋城鄉的社保體系建設、促進就業方面，做了很多事情。“盡管一些企業可能出現了較困難的局面，但是勞動者沒有像國際金融危機時那么有壓力。”

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