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“包片進(jìn)村”、“三本臺賬”，是國網(wǎng)四川省電力公司去年開始試點(diǎn)的兩項(xiàng)農(nóng)電管理新模式，如今已是碩果累累。新華社《經(jīng)濟(jì)參考報》記者近日在四川眉山、德陽了解到，“包片進(jìn)村”、“三本臺賬”切實(shí)解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的用電難題，受到廣大農(nóng)戶的歡迎。這兩種做法不僅架起了農(nóng)村供電與農(nóng)村客戶的連心橋，還架起了電力企業(yè)與員工的連心橋，被業(yè)內(nèi)外人士形象地統(tǒng)稱為“連心橋”工程。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國網(wǎng)四川省電力公司以“包片進(jìn)村”為突破口，以“三本臺賬”為工作的延伸，準(zhǔn)確為農(nóng)電管理把脈問診，并且對癥下藥，為新形勢下農(nóng)電管理提供了可供借鑒的新思路。
低電壓困擾四川農(nóng)村
記者獲悉，盡管近幾年來四川農(nóng)電發(fā)展突飛猛進(jìn)，但由于歷史欠賬，造成四川部分農(nóng)網(wǎng)建設(shè)仍然滯后。與此同時，又由于體制變更，造成農(nóng)電管理參差不齊。困擾四川農(nóng)村地區(qū)的一個最大難題就是低電壓，這在2013年前尤為突出。國網(wǎng)眉山供電公司總經(jīng)理張建明告訴記者：“很多偏遠(yuǎn)地區(qū)在電燈下點(diǎn)蠟燭，把洗衣機(jī)當(dāng)米桶，把電冰箱當(dāng)衣柜，這在2013年之前非常普遍�！薄�
記者了解到，在2013年3月四川省電力公司召開的農(nóng)電工作會議上，抓好農(nóng)電安全生產(chǎn)、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)、加強(qiáng)縣供電企業(yè)管理、開展供電所規(guī)范化建設(shè)成為熱議話題。國網(wǎng)四川省電力公司總經(jīng)理王抒祥明確指出，要對農(nóng)電一線充分把脈問診，將觸角延伸到每一個供電所、每一個村。最終，不僅要架起農(nóng)村供電與農(nóng)村客戶的連心橋，而且還要架起電力企業(yè)與員工的連心橋，進(jìn)而探索一條適合農(nóng)電管理的新模式。
據(jù)了解，經(jīng)過多次“頭腦風(fēng)暴”，通過反復(fù)修改和完善，“連心橋”工程的破題方案——“包片進(jìn)村”終于敲定，并確定國網(wǎng)眉山供電公司作為試點(diǎn)。
眉山“包片進(jìn)村”探路
國網(wǎng)四川省電力公司黨委書記葛兆軍告訴記者，“包片進(jìn)村”就是從市公司到縣公司到供電所到農(nóng)電工，所有人員都要組成工作組，定期走訪轄區(qū)內(nèi)的村社，進(jìn)入農(nóng)戶家庭了解農(nóng)民的用電情況。就像醫(yī)生看病一樣，通過實(shí)地看、問、聽、查，找到癥結(jié)。
據(jù)國網(wǎng)眉山供電公司黨委書記金富懷介紹，為了保證“包片進(jìn)村”由點(diǎn)到面全面推廣，試點(diǎn)的選擇尤為重要�！叭蕢塾捎诘赜虻奶厥庑�，面積廣、人口多，將仁壽作為‘試驗(yàn)田’更有利于‘包片進(jìn)村’整盤棋的布局。為避免流于形式，針對仁壽18個供電所轄區(qū)的60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、44個小區(qū)、588個村，我們成立了仁壽6名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員+4名后備干部的10個對口小組，實(shí)地看、問、聽、查，找癥結(jié)。”經(jīng)過一段時間的試點(diǎn)，2013年5月31日，“包片進(jìn)村”開始在眉山轄區(qū)的東坡、彭山、青神、洪雅、丹棱等地全面推廣。
張建明說，通過實(shí)地看、問、聽、查，掌握第一手?jǐn)?shù)據(jù)，我們就可進(jìn)行最科學(xué)合理的應(yīng)對。他告訴記者，四川農(nóng)村勞動力外出打工非常普遍，春節(jié)期間他們都會回鄉(xiāng)過年。因此，每到春節(jié)期間，農(nóng)村地區(qū)的用電負(fù)荷就會猛增，最高的地區(qū)甚至?xí)^變壓器容量的四倍。對此，我們并沒有簡單采用增大變壓器負(fù)荷的做法，而是因地制宜地采用“子母變”進(jìn)行改造，即用一大一小兩臺變壓器，平時用小的，電負(fù)荷增長時用大的，到用電最高峰就兩臺一起用，這樣既保證了春節(jié)期間農(nóng)民能用好電，看好電視，又不至于平時造成浪費(fèi)。
金富懷告訴記者，春耕春灌期間用電安全也是“包片進(jìn)村”發(fā)現(xiàn)的問題。我們研究發(fā)現(xiàn)，春耕春灌期間，農(nóng)民直接在電線上掛鉤或是從家里拉很長的電線到地頭，從而引發(fā)觸電事故。為此，我們開發(fā)了移動電箱和電表，把電箱直接建到田間地頭，誰家要用，一插電卡就可以取電，既方便了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也保障了農(nóng)民的人身安全。
記者在眉山采訪中深切感受到，“包片進(jìn)村”不僅大大改善了基礎(chǔ)建設(shè)、低電壓問題等“硬件設(shè)施”，更在服務(wù)質(zhì)量、以客戶為導(dǎo)向等“軟件水平”上獲得了很大的提升。
據(jù)了解，“包片進(jìn)村”在眉山試點(diǎn)半年后，因成效顯著，2013年11月20日，國網(wǎng)四川電力在全省范圍內(nèi)全面推廣“包片進(jìn)村”工作模式。
德陽“三本臺賬”延伸
在王抒祥看來，“包片進(jìn)村”不是一個活動，而是一種常態(tài)的工作方式。
記者了解到，在“包片進(jìn)村”全面鋪開的基礎(chǔ)上，作為對這種嶄新模式的有效契合與良性互補(bǔ)，以服務(wù)、安全和穩(wěn)定為內(nèi)容的“三本臺賬”工作制度2013年底在德陽的農(nóng)業(yè)大縣中江縣率先推行。
王抒祥認(rèn)為，“包片進(jìn)村”主要側(cè)重發(fā)現(xiàn)問題，是前臺，而“三本臺賬”側(cè)重解決問題，是后臺。只有前臺和后臺無縫對接起來，才能將農(nóng)電中存在的問題徹底解決。
2014年1月，國網(wǎng)德陽供電公司正式啟動“三本臺賬”管理工作，并出臺《“三本臺賬”管理體系建設(shè)實(shí)施方案》。2月，“三本臺賬”信息管理系統(tǒng)上線，實(shí)現(xiàn)了“三本臺賬”管理的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。
國網(wǎng)德陽供電公司總經(jīng)理甘濤介紹說，“三本臺賬”工作制度是一種由農(nóng)村供電所自下而上收集信息、分層分級辦理處置、自上而下反饋結(jié)果的工作模式。通過農(nóng)村供電所開展用戶調(diào)查、低電壓用戶走訪、農(nóng)村電網(wǎng)隱患排查等方式，及時掌握涉電民生訴求，然后通過分級報送、分級負(fù)責(zé)、分級處理來及時解決問題，最后還要及時反饋、接受檢查和監(jiān)督。
國網(wǎng)德陽供電公司黨委書記廖學(xué)靜說，“三本臺賬”管理工作是以網(wǎng)格化管理和客戶體驗(yàn)管理為支撐，實(shí)施以創(chuàng)新主動服務(wù)為理念的兩個轉(zhuǎn)變：變“客戶找”為“找客戶”，變屬地解決問題為各級協(xié)同解決問題。
記者采訪中明顯感受到，國網(wǎng)德陽供電公司的“三本臺賬”已經(jīng)將“包片進(jìn)村”融入其中。在甘濤看來，只有通過供電員工入戶調(diào)查、用戶走訪、隱患排查等方式，才能將問題“入賬”。重要的是，“三本臺賬”更看重的是用科學(xué)的方法解決問題。
記者在國網(wǎng)德陽供電公司運(yùn)營監(jiān)控中心看到，信息系統(tǒng)將采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比、分析，從而找出關(guān)鍵點(diǎn)、危險點(diǎn)，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
據(jù)記者了解，截止到今年5月4日下午17點(diǎn)，德陽供電公司“三本臺賬”管理系統(tǒng)共錄入問題4695條，其中服務(wù)類問題4194條，占89.33%；安全類問題457條，占9.73%；穩(wěn)定類問題44條，占0.94%。已辦結(jié)4487條，辦結(jié)率達(dá)到95.57%。
在供電所基層員工張克倫看來，這種工作方法與以前相比最大的區(qū)別就是：以前別人反映問題，我們解決問題。現(xiàn)在需要我們主動搜集問題，再錄入系統(tǒng)上報。
形成長效農(nóng)電管理機(jī)制
王抒祥說，以“包片進(jìn)村”、“三本臺賬”為實(shí)質(zhì)內(nèi)容的“連心橋”工程，切實(shí)做到了農(nóng)電問題的預(yù)控、可控，從而形成一條長效的農(nóng)電管理機(jī)制。
記者在眉山、德陽采訪了解到，隨著“連心橋”工程的深入推廣，越來越多地得到農(nóng)戶的稱贊。高壩村村民田大爺告訴記者，村里低電壓改造后很穩(wěn)定，現(xiàn)在家里電器都用上了。許多村民家里都新增了冰箱、洗衣機(jī)等電器。
國網(wǎng)四川省電力公司黨委書記葛兆軍說，只要是辦實(shí)事，農(nóng)民就會舉雙手擁護(hù)，過去工程建設(shè)中容易和老百姓起糾紛的地方變得更加順暢。以低電壓為例，表面看是需要加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)投資的問題，現(xiàn)實(shí)是農(nóng)網(wǎng)資金不能在短時期內(nèi)全部到位，深入研究就會發(fā)現(xiàn)緩解矛盾的辦法其實(shí)很多。比如對低壓電流不平衡的臺區(qū)采取用電負(fù)荷重新調(diào)劑分配的解決方式，并引導(dǎo)客戶在高峰用電期間安全、合理、科學(xué)、避峰用電等。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，與以往開展的農(nóng)電調(diào)研相比，“包片進(jìn)村”、“三本臺賬”的特點(diǎn)更明顯、更系統(tǒng)、更全面、更深入。兩者結(jié)合優(yōu)勢互補(bǔ)，從而形成完善的農(nóng)電管理新模式和服務(wù)機(jī)制�？梢哉f，國網(wǎng)四川電力打造的“連心橋”工程，為新形勢下的農(nóng)電管理提供了可供借鑒的新思路。