無論是已經成文的南寧、銅陵，還是有待審批的天津濱海新區，樓市調控政策的松動已悄然開閘，年初提出的“分類調控”概念成為房地產市場的關鍵詞。不過，即便地方政府手中刺激樓市的牌再多，都始終有一個無法克服的障礙——資金。

　　在銀行信貸不放松，個人住房按揭貸款的政策不變動的背景下，地方政府能夠做到的僅僅是為需求松綁，卻無法為需求提供有效的購買力。樓市究竟能否重啟，決定于銀行究竟站在哪邊。

　　地方政府接連出手刺激樓市

　　繼4月底廣西南寧開始放松限購政策的部分條款之后，安徽銅陵等地也開始陸續出臺政策為房地產市場松綁。

　　幾乎在南寧新政策發布的同時，天津濱海新區也傳出了“差別化限購”政策的說法。所謂“差別化限購”是指不管在天津市內或其他城市擁有幾套住房，只要在濱海新區沒有，即可在新區購買一套商品住宅。天津官方對此回應稱：“新區的確正在積極申報、爭取差別化限購政策，但目前還未獲得天津市有關部門批準。”

　　在業內人士看來，為樓市調控松綁在未來的一段時間會成為很多城市的選擇。面對日趨嚴峻的市場環境，地方政府的救市之策真的能再次點燃樓市的熱情嗎？

　　通過對過去幾年各地林林總總的房地產調控政策進行歸納，地方政府在刺激房地產市場的問題上顯然有著充足的空間。在中原地產首席分析師張大偉看來，未來可能不斷松動的政策大概集中在六個主要方向，包括“非戶籍資格審查放松”、“限購范圍放松”、“調整普通住宅界定標準”、“限價政策放松”、“提供購房落戶及優惠等刺激性手段”、“為公積金政策松綁”。

　　銀行房貸審批更嚴

　　就在上周，有消息稱北京農商行已經出現了首套房貸九折優惠，而廣東、蘇浙滬等省市的部分城商行房貸利率也從上浮狀態回歸到基準利率。

　　消息傳出后，四大行、部分省市的銀監部門及多家商業銀行、城商行信貸部門的有關負責人回應十分一致：“房貸政策基本沒有變化，除非央行出政策，否則個貸不會出現明顯的放松，特別是在房地產市場趨勢不明的情況下。”

　　一位不愿意透露姓名的城市商業銀行管理層人士表示，盡管地方政府刺激房地產的態度很明顯，但銀行在房貸問題上的態度依舊十分審慎。

　　事實上，雖然部分城商行出現了房貸的微小松動，但總體而言，從去年以來一直持續的房貸緊張局面并沒有發生根本性的變化。不僅如此，根據最近披露的上市銀行的季報顯示，受經濟承壓下行的影響，銀行的不良率出現了整體上升，而房貸方面的不良率較此前有所提高，銀行對房貸的審批很可能比以前更加謹慎和嚴格。

　　銀行的審慎態度讓房地產行業的資金面依舊面臨著不小的壓力，這也讓地方政府的種種救市之舉顯得十分無力。在張大偉看來，樓市供需結構已經出現變化，房地產市場正在進行趨勢性的調整，除非貨幣政策發生大的變化，否則地方政府救市與否都不能改變房地產調整趨勢。