日前，美國、歐洲、日本針對中國的稀土貿易訴訟案初步裁定中國敗訴。4月25日，我國作為應訴方向WTO的上訴機構(Appellate Body)提交了上訴文件。不過，多數業內人士預計，此案勝訴的可能性較小。

　　中國以僅占世界23%的稀土儲量供應著全球90%以上的稀土市場，而在這場WTO訴訟中卻落得敗訴的境地，原因何在?北京科技大學經濟管理學院經濟貿易系主任何維達認為，中國沒有從源頭上實行有效管控。在國內，很長一段時期由于稀土經營主體過多，造成供過于求的局面，廠家之間不得不低價競銷而無法掌握定價權，導致國內、國外兩個價，并且國外價格高于國內，從而形成了所謂的傾銷行為。結果是大量利潤拱手讓人，而境外資本家得了便宜還賣乖。

　　“有些國內廠家以國內價格購買稀土產品之后，轉手高價在國際市場上銷售，所以給國外造成錯覺。此外，中國限制出口只是針對美、日、歐等市場，是不公平的隱性貿易，這也是敗訴的原因之一。”何維達進一步分析稱。

　　不過，在業內看來，此番敗訴未必完全是壞事，這一事件或將倒逼我國政府對稀土行業進行深度整合，從資源密集型向技術密集型轉變，并加速稀土行業的市場化松綁。

　　近年來，我國政府已開始對稀土開采業進行了一系列整合，從2010年開始，我國對稀土政策從單純的貿易管理轉為更加注重對生產端、流通端的管理。2012年11月，財政部、工信部聯合發布《稀土產業調整升級專項資金管理辦法》，專項資金支持內容包括稀土資源開采監管，稀土采選、冶煉環保技術改造，公共技術服務平臺建設等。

　　與此同時，為促進稀土內需，各地政府也在積極學習其他金屬市場經驗，積極推進稀土產品交易所平臺的建設。2014年1月4日，國內首家專業稀土產品現貨電子交易中心——湖南南方稀貴金屬交易所(以下簡稱南交所)稀土產品交易中心在廣東平遠正式開業運營。兩個月后，包頭稀土產品交易所也緊隨開業。南交所稀土交易中心5月2日的交易數據顯示，16個稀土產品單日成交量超過461萬手，對稀土這個小產業來說，這一數據比較可觀。隨著越來越多交易商的參與，將能更好地反映市場對稀土未來價格的預期變化。

　　據記者了解，南交所稀土交易中心這個平臺是對任何人開放的，直接簽署一個銀行資金托管協議，便可以將交易所和銀行的客戶賬戶連接起來，投資者可以通過客戶端直接訪問并參與稀土產品交易。通過南交所稀土交易中心，稀土產品已從單純的工業品變成了投資品。因為門檻極低，極大地調動了民間資本參與收儲。同時，更多的稀土生產企業和下游冶煉分離企業也可以參與其中，極大地促進稀土產品的銷售和流動。此外，還可以鼓勵國內投資者參與到稀土產業中，最終形成從探礦、開采、冶煉、深加工，再到循環利用的有序化和合理化的市場。

　　業內認為，隨著稀土交易電子化平臺的建立，不僅可以穩定稀土產品的價格和規范交易行為，統一的市場報價也有利于中國稀土企業在和國外買家談判時爭取更多的話語權，確立中國稀土的全球定價權，形成中國稀土定價機制。

　　稀土行業當前正處破局前的拂曉時分，正如之前的煤炭和鋼鐵行業一樣，此輪稀土產業的松綁，將對產業投資者們有著巨大的吸引力。一旦機會成熟，勢必將形成一股集“稀土產業基金”、“稀土產品交易”、“稀土金融”一體的投資浪潮。如此，對于即將敞開大門迎接國際競爭的中國稀土產業來說，無疑是極大的利好。