9日晚間，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的通告》，決定放開各類電信業(yè)務(wù)資費(fèi)，給予電信企業(yè)全面靈活的自主定價(jià)權(quán)。由此，國內(nèi)電信資費(fèi)將迎來完全市場化時(shí)代。

　　根據(jù)兩部委的通告，所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)均實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。電信企業(yè)可根據(jù)市場情況和用戶需求制定電信業(yè)務(wù)資費(fèi)方案，自主確定具體資費(fèi)結(jié)構(gòu)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)費(fèi)方式。電信企業(yè)自主制定電信業(yè)務(wù)資費(fèi)方案時(shí)，應(yīng)考慮用戶的不同需求，提供業(yè)務(wù)打包等多種資費(fèi)方案供用戶選擇。資費(fèi)方案中需列明資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式、對(duì)應(yīng)服務(wù)等內(nèi)容。對(duì)涉及用戶基本通信需求的固定語音、移動(dòng)語音、短信息、寬帶等業(yè)務(wù)，電信企業(yè)進(jìn)行打包銷售時(shí)，必須另外提供包內(nèi)單項(xiàng)業(yè)務(wù)單獨(dú)的資費(fèi)方案。

　　此外，兩部委提出，電信企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步提高資費(fèi)透明度，建立資費(fèi)方案公示制度，通過營業(yè)廳、代理代辦點(diǎn)、網(wǎng)站等方式公布所有面向公眾市場的在售資費(fèi)方案。在業(yè)務(wù)宣傳推廣時(shí)應(yīng)全面、準(zhǔn)確，對(duì)資費(fèi)方案限制性條件及其他需引起用戶注意的事項(xiàng)，應(yīng)履行提醒義務(wù)，不得片面夸大資費(fèi)優(yōu)惠幅度或作容易引起用戶誤解的虛假宣傳。在計(jì)費(fèi)過程中，應(yīng)至少提供一種便捷的自助查詢方式，供用戶查詢自身通信費(fèi)用信息。

　　工信部通信發(fā)展司指出，此項(xiàng)政策給予了電信企業(yè)全面靈活的自主定價(jià)權(quán)，對(duì)進(jìn)一步鼓勵(lì)電信市場競爭，充分發(fā)揮市場“無形的手”對(duì)資費(fèi)的調(diào)控作用，全面提高電信市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率具有重大意義。

　　解讀打價(jià)格戰(zhàn)的可能性不大

　　通信行業(yè)觀察人士項(xiàng)立剛認(rèn)為，兩部委此舉的意義在于去除了電信企業(yè)在定價(jià)方面的緊箍咒，不過這個(gè)緊箍咒目前實(shí)際上已經(jīng)不起什么作用了。對(duì)于電信企業(yè)來說，唯一的改變是之前電信資費(fèi)定價(jià)需要備案，以后則不需要了。

　　實(shí)際上，隨著市場化的逐步推進(jìn)，電信資費(fèi)伴隨著三家電信運(yùn)營商之間的競爭已經(jīng)一降再降，可以說已經(jīng)比較市場化了。也正是因?yàn)檫@一點(diǎn)，在此次電信資費(fèi)完全市場調(diào)節(jié)之后，電信企業(yè)之間打價(jià)格戰(zhàn)的可能性不大，對(duì)消費(fèi)者的影響也不大。但是對(duì)于即將出場的虛擬運(yùn)營商來說，電信資費(fèi)完全放開卻是個(gè)利空，因?yàn)橘Y源其實(shí)都掌握在三家電信運(yùn)營商手中，虛擬運(yùn)營商唯一的競爭力就是價(jià)格。所以在電信資費(fèi)市場調(diào)節(jié)之后，如果虛擬運(yùn)營商還打低價(jià)牌，可能就沒有出路了，只能不斷優(yōu)化特色服務(wù)。