國家開發銀行僅2014年4月用以保障中國各地棚改工程的貸款發放額就近1000億元，國開行副行長王用生表示，棚戶區改造是當前“微刺激”的重點。

　　新華網貴陽5月1日電(記者齊健)地處中國西南腹地的貴州省貴陽市棚戶區改造項目2014年4月29日獲國家開發銀行81億元貸款，這筆資金將注入貴陽市城投、住投等四大投融資平臺公司。僅4月份，國開行用以保障中國各地棚改工程的貸款發放額就近1000億元。
　　
　　國家開發銀行副行長王用生在與貴州省政府商談新一輪開發性金融支持地方建設時說，棚戶區改造是當前“微刺激”的重點，今年將向貴州棚改項目提供不少于200億元的貸款支持。
　　
　　以棚戶區改造來穩增長改善民生被認為是中國新一輪經濟政策的重要舉措之一。國務院常務會議4月2日研究部署進一步發揮開發性金融對棚戶區改造的支持作用。會議強調，加快棚戶區改造，讓億萬居民早日“出棚進樓”，是改善民生的硬任務，也可以有力拉動投資、促進消費，是以人為核心的新型城鎮化的重要內容。
　　
　　業內人士分析認為，雖然李克強總理在今年博鰲亞洲論壇時強調，中國不會采取短期強刺激政策，但在中國經濟增速下行壓力加大的背景下，被市場稱為“微刺激”的穩增長信號已經發出。本輪穩增長措施均從改革入手，不再單純依靠刺激政策。棚改就是其中一個重點方向。
　　
　　今年來，國家開發銀行密集赴多地調研棚戶區改造，先后與川、陜、湘、遼、桂、豫、黔等省區達成支持棚改項目的貸款協議或意向。今年一季度，國開行新增承諾棚改等保障性安居工程貸款達到1401億元，為去年同期的10.2倍，發放貸款為312億元，同比增長12%。
　　
　　國開行貴州省分行行長徐元認為，棚戶區改造可以破解城市二元結構，在讓困難群眾住進新居的同時，也為擴大就業、助推經濟增長和改善民生發揮積極效應。
　　
　　按照住建部的部署，今年中國計劃投入1萬億元用于改造棚戶區。業內人士據此估計，把財政補貼和專項貸款等相加，地方政府棚改籌資缺口仍在至少千億元以上。
　　
　　不管是對于債務負擔已經較重的地方投融資平臺，還是部分因資金困難未能上馬或推進緩慢的棚改項目而言，開發性金融的新一輪支持都顯得十分迫切。
　　
　　以貴陽為例，最近4年來棚改項目累計投資600億元，改造面積2280萬平方米，惠及5.8萬戶20.3萬人。然而，當地仍有數千萬平方米棚戶區待改造。貴州省未來4年待改造的棚戶區涉及60.61萬戶。
　　
　　居住在貴陽市繁華市中心一條小巷的榮一家，將是這一“微刺激”的受益者之一。60歲的黃金榮家只有一間18平方米的屋子，進門是廚房，中間區域是客廳，晚上布簾子一拉，最里面的部分就成了臥室。
　　
　　擁擠狹窄，沒有獨立廚房和衛生間，是這些上世紀40、50年代蓋的老房子的共同點。貴陽市計劃把黃金榮這樣的棚戶區住房困難群體納入保障房建設，滿足其基本住房需求。
　　
　　貴陽市市長劉文新說，西部地區產業和人居條件歷史欠賬較多，從地方政府的角度，在主導棚改的同時還要統籌推動就業、保障、收入等問題，這是一項非常龐大的系統工程。
　　
　　貴州省社科院城市經濟研究所所長胡曉登分析說，把棚戶區改造作為發展重點，突出城鎮化發展不是單純的房地產開發和城市平面擴張，而且關系到社會民生、解決城市貧富差距等問題。
　　
　　國開行貴州省分行行長徐元說，國開行的另一項任務是幫助地方政府創新融資機制，推動省級統貸平臺建設，用好綜合金融服務手段，引導社會資金和商業銀行資金共同支持棚改。
　　
　　目前，已有四川等省率先建立了省級棚改融資平臺，實現省級統貸、市縣自主融資“兩條腿走路”。
　　
　　劉文新表示，目前，貴陽市正在研究制定相關財稅政策，在土地一級開發階段平衡開發成本，把老城集中連片棚改項目與新城開發聯動，解決“老、大、難”項目的開發滯后，確保困難群眾優先改造。
　　
　　棚戶區改造：　　
　　棚戶區改造是我國政府為改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。棚戶區的存在是一個歷史遺留的欠賬問題，已成為城市中“二元結構”的一大表現。住房城鄉建設部統計顯示，我國在過去幾年進行了大規模的棚戶區改造，約改造5000萬平方米棚戶區，近100萬住房困難家庭的住房條件得到了改善。
　　
　　國家開發銀行：　　
　　國家開發銀行（CHINA Development Bank Co.,Ltd）簡稱國開行，成立于1994年3月，是直屬于國務院領導的、政府全資擁有的國有商業性銀行。2008年12月，經國務院批準，國家開發銀行整體改制成國家開發銀行股份有限公司。