據經濟之聲《央廣財經評論》報道，中共中央政治局常委、國務院總理李克強昨天在重慶主持召開座談會，研究依托黃金水道建設長江經濟帶，為中國經濟持續發展提供重要支撐。

　　此前，李克強總理考察長江黃金水道時說，長江黃金水道是貫通東中西部、通航能力最強的航道，要用黃金水道串起長江經濟帶“珍珠鏈”。

　　長江黃金水道地緣優勢明顯，涉及上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、重慶、四川、云南、貴州等省市，而且打通了西部、中部和東部。李克強總理說，長三角地區是我國經濟增長的重要一極，中西部具有經濟發

　　展最大的回旋余地，要構建沿海與中西部相互支撐、良性互動的新棋局，形成直接帶動超過五分之一國土、約6億人的強大發展新動力。

　　目前，長江貨運量已經位居全球內河第一。數據顯示，去年長江干線貨運量高達19.2億噸，長江干線生產性泊位增加到4296個，其中萬噸級以上泊位459個，為長江航運的發展提供了良好的契機。

　　據國家統計局公布的全國31個省、區、市2013年GDP數據，11個長江經濟帶覆蓋省市的GDP總量接近26萬億，占全部省(區、市)GDP總量的41.2%。

　　也正因為體量大、覆蓋范圍廣，長江經濟帶要想形成整體規劃和協調機制，就必須突破沿線省市的行政壁壘。只有邁過這道坎，長江經濟帶的優勢才能顯現。

　　經濟之聲特約評論員、中國人民大學經濟學院副院長劉瑞對此評論。

　　經濟之聲：為什么在眼下經濟轉型升級、經濟增速換擋的背景下，國家提出建設長江經濟帶？

　　劉瑞：這個也是為了增強中國經濟發展后勁，這是一個重大的戰略任務。因為關于長江黃金帶的經濟設想，其實早在十幾年前就已經決策好了，我們就曾經做過長江跟歐洲萊茵河發展的提想，萊茵河的長度只有咱們長江的1/6，但是它的發展，帶動了周邊6個國家以及相關國家的經濟發展，所以我們當時就認為這個長江發展就是將來中國經濟最大的一個帶動力。現在李克強總理提出這個設想了，這也是在節能減排討論多年希望看到一個結果，它的意義可能比單純的珠三角、長三角的發展可能影響意義還要深一些。

　　經濟之聲：和以前的長三角、珠三角、環渤海相比，長江經濟帶有哪些產業優勢？

　　劉瑞：它的優勢是很明顯的，我們的長三角、珠三角包括現在正在規劃之中的京津冀，它都是屬于沿海地區的區域發展，它的產業結構存在一種相似的行為，我們叫重構現象。那么長江這一帶它實際上橫跨了中東西部，三個地區的經濟結構差異蠻大的，而且它又是沿著這個黃金帶形成了一個資源，有一個資源帶、有一個旅游帶、有一個能源產業帶，所以它這個要開發出來的產業的梯度開發、城市開發是很明顯的。由于這樣的一個良好的條件的話，那么各地在發展產業上都不去重復建設，搞這個重構化的發展，可以錯位發展、錯位競爭，然后產生總體一個經濟效應。

　　經濟之聲：各地的分歧主要體現在哪里？

　　劉瑞：它主要還是由于運輸的原因，利用這個長江，世界第三大內河的運輸條件來把周邊的省份的經濟帶動起來。它那個時候大家只是想利用長江本身，各個省的經濟發展的基礎條件也還沒有像今天這么齊全，所以它的設想比較散的。現在是到了一個新的坎了，因為沿海地區的經濟條件已經好多，過去的優勢已經慢慢降低了，而上游開發現在基礎條件已經停止了。所以這樣大家上下有共識，可以有一個更廣闊的合作設想。但是剩下來就是這個沿江涉及到的政府，他們該怎么來聯合做這件事情？這恐怕就是一個問題的癥結所在。就是說突破這一點，這樣大家才有一個合理，才有一個共同的，形成雙贏的這種愿望。

　　經濟之聲：那么現在存在這樣行政壁壘，您覺得從哪些方面才能真正加以突破？

　　劉瑞：中央意識到了中國各地政府都是有自己的考慮，那么在省與省之間的協調性比較大，所以由中央牽頭來做這件事情，這個是中國的一個特色。我們看到各個區域的發展都是在中央的牽頭下搞起來的，那么長江黃金水帶經濟區有一個開發，我估計也是這么一個過程。那么剩下來可能就是需要有一個體制機制、有一個由國家發改委來牽頭實現一個規劃的體制，來把這個區域的經濟做一個整體型規劃，然后各各省找到自己的位置，然后大家來推進這件事情，可能這個要花一定時間，也不是一蹴而就的，可能還有一個過程。

　　經濟之聲：一些人在擔心說，這個建設長江經濟帶會不會，產業轉移帶來一個污染的轉移，您怎么看待這樣一個問題？

　　劉瑞：這個是要有預設前提，因為長江這一帶是中國目前生態海洋區，尤其在它的中部和上游，這個是中國的一個的凈水。所以，這個生態的保護確實要提倡，因為前幾年在規劃主體功能區的時候，那么長江上游一帶也是納入了國家環境保護區的，所以要開發它就要注重環保，這一點是要制定嚴格的條件。這一點建議學學歐洲的萊茵河流域開發的經濟面，這是需要經濟上要開發，但是同時環境要得到保護的，所以能夠達到一個生態和經濟綜合的效益這樣一個局面，這才是我們真正要開發最終的目的。