17日，北京市發(fā)改委舉行居民用水價格調(diào)整聽證會，公布兩套調(diào)價方案，設(shè)置三個階梯水價。在25名聽證代表中，17名代表贊同方案二，基本水價上調(diào)1元；6名代表贊同方案一，基本水價上調(diào)0.95元，還有2位提出了新的方案。
　　北京市現(xiàn)行居民用水價格為2009年制定，價格標(biāo)準(zhǔn)為每立方米4元。北京市發(fā)改委成本調(diào)查大隊對北京市供排水成本的調(diào)查顯示，北京市總的用水成本為每立方米6.38元，含稅成本為每立方米6.59元。企業(yè)財務(wù)審計結(jié)果顯示，2012年，北京市自來水集團(tuán)業(yè)務(wù)收入18.95億元，業(yè)務(wù)成本26.47億元；2012年北京市排水集團(tuán)業(yè)務(wù)收入11.88億元，業(yè)務(wù)成本15.53億元。
　　“這兩年，北京地下水水位每年下降1米，儲量減少5億立方米；水源地水位下降3米。為了水，北京付出了非常沉重的代價。”北京市水務(wù)局戴育華代表表示，1999年以來北京市的水資源量大概人均不足100立方米，僅相當(dāng)于以色列的三分之一，非常緊缺。
　　水資源嚴(yán)重短缺的同時，北京市還面臨著水價長期低于成本價，導(dǎo)致政府需要對企業(yè)大量補(bǔ)貼。日前，世界銀行與中國國務(wù)院發(fā)展研究中心聯(lián)合發(fā)布的研究報告稱，北京的用水成本還不到柏林或哥本哈根等歐洲城市的1/10。在悉尼、新加坡、倫敦和巴黎等其他全球化都市，水價和廢水處理成本是北京的6至7倍。
　　北京市發(fā)改委相關(guān)人士表示，國家對資源產(chǎn)品價格改革提出的方向是要建立“全面反映市場供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害承包和修復(fù)效益”的定價機(jī)制。此前，國家發(fā)改委、住建部發(fā)布的《關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度的指導(dǎo)意見》稱，2015年底前，設(shè)市城市原則上要全面實行居民階梯水價制度，各地要按照不少于三級設(shè)置階梯水量，其中第一級水量原則上按覆蓋80%居民家庭用戶的月均用水量確定。
　　北京市階梯水價改革從2009年開始啟動，最終出臺的兩種方案是，方案一：第一階梯為戶年用水量145立方米以下，每立方米水價為4.95元(提高了0.95元)；第二階梯戶年用水量在146至260立方米之間，每立方米水價為7元；第三階梯為戶年用水量260立方米以上，每立方米水價為9元。方案二：第一階梯為戶年用水量180立方米以下，每立方米水價為5元(提高了1元)；第二階梯戶年用水量在181至260立方米之間，每立方米水價為7元；第三階梯為戶年用水量260立方米以上，每立方米水價為9元。
　　多位代表表示，通過價格機(jī)制來調(diào)節(jié)用戶的行為，符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對資源配置效率的要求。
　　聽證代表段淑珍贊同第二種調(diào)價方案。她認(rèn)為，方案二雖比方案一多花了5分錢，多出來的錢可以改善供排水系統(tǒng)，提高水質(zhì)，加快污水處理步伐。
　　來自水利部發(fā)展研究中心的研究員黃河代表傾向于方案一。他說：“從價格的總負(fù)擔(dān)來說方案一比方案二高一些。從實現(xiàn)階梯水價保基本和促節(jié)水的功能來說，方案一比方案二略好一點，所以我個人傾向方案一。”

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