全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員，民建中央副主席辜勝阻日前在參加發(fā)展中國(guó)論壇與國(guó)家行政學(xué)院新型城鎮(zhèn)化研究中心共同主辦的“首屆中國(guó)新型城鎮(zhèn)化峰會(huì)”時(shí)表示，對(duì)不能落戶城市的人口實(shí)行居住證制度并把基本公共服務(wù)逐步全覆蓋，這是改革共識(shí)最大、最關(guān)鍵的一項(xiàng)。
　　辜勝阻指出，農(nóng)民工對(duì)進(jìn)城落戶非常糾結(jié)，想在特大城市落戶進(jìn)不來(lái)，中小城市放開(kāi)了，但是沒(méi)人愿意去。
　　“有調(diào)查顯示，愿意到一線大城市落戶，但是不愿意放棄農(nóng)村戶籍待遇的人占50%。也就是說(shuō)，只有一半的人愿意放棄農(nóng)村戶籍待遇。為什么？因?yàn)榇蟪鞘械姆績(jī)r(jià)太高，進(jìn)來(lái)以后也沒(méi)辦法融入。而中小城市戶籍含金量不高，而農(nóng)村戶籍的含金量卻相對(duì)較高。”辜勝阻坦言。
　　辜勝阻認(rèn)為，政府現(xiàn)在要做的，就是解決大城市農(nóng)民工真正落地問(wèn)題，最重要的是推進(jìn)居住證制度和基本公共服務(wù)的全覆蓋。居住證就相當(dāng)于“綠卡”。有了綠卡，除了沒(méi)有投票權(quán)外，其它公共服務(wù)都可以享受。基本公共服務(wù)最重要的是教育，包括農(nóng)民工的教育培訓(xùn)以及他們子女的就學(xué)和升學(xué)。“農(nóng)民工要更好地融入城市，不僅僅只是‘洗腳上樓’，更重要的是‘洗腦進(jìn)城’。”
　　辜勝阻同時(shí)提醒，戶籍改革要慎重。2008年金融危機(jī)時(shí)期，雖然許多農(nóng)民工失業(yè)，但社會(huì)穩(wěn)定沒(méi)有出現(xiàn)問(wèn)題，土地起到了一種心理穩(wěn)定和社會(huì)保障作用。所以，不能盲目進(jìn)行戶改和土改，改革應(yīng)該是漸進(jìn)的。