國際貨幣基金組織(IMF)3月31日警告，2008年金融危機后，金融機構“大而不能倒”的問題進一步加劇，各國大型銀行仍然享受巨額隱性補貼，將加大全球金融體系的系統性風險。

　　IMF在當天發布的《全球金融穩定報告》分析章節中說，本輪金融危機期間各國政府通過貸款擔保、直接注資等方式為大型銀行提供大規模救助，令投資者預期政府不會讓這些大型銀行倒閉，使得它們能以較低的利率從市場融資。這些大型銀行所享受的融資優勢相當于政府提供的隱性補貼。隨著大型銀行逐漸修復資產負債表和各國政府繼續推進金融監管改革，多數國家對大型銀行的隱性補貼已經下降，但仍處在相當高的水平。

　　據IMF估測，2011年至2012年，美國大型銀行享受的隱性補貼為150億至700億美元，日本大型銀行的隱性補貼為250億至1100億美元，英國大型銀行的隱性補貼為200億至1100億美元，歐元區大型銀行的隱性補貼為900億至3000億美元。

　　IMF指出，金融危機后許多國家銀行業的集中程度上升，規模變得更大，巨額隱性補貼也使得大型銀行享有不公平的競爭優勢，更加愿意從事風險更高的活動，這將加劇全球金融體系的系統性風險。一旦下一輪全球金融危機來臨或者這些大型銀行出現困境，各國納稅人將不得不再次為救助銀行埋單，而救助所需的財政開支往往規模巨大。

　　IMF認為，完全消除政府對大型銀行的隱性補貼不現實，但各國政府可以通過提高銀行資本金標準、征收金融穩定稅等措施來降低銀行倒閉風險和納稅人的救助成本。此外，加強國際協調、繼續推動跨境金融機構的監管和處置也很重要。

　　《全球金融穩定報告》是IMF的旗艦報告之一，當天發布的是報告第二、第三章，報告第一章將于下周發布。通常每年在IMF和世界銀行春季會議和秋季年會期間分別發布上、下半年的《全球金融穩定報告》。今年的春季會議定于4月11日至13日在美國華盛頓舉行。

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