新版招股說明書規則出臺指日可待。《經濟參考報》記者了解到，按照監管部門的要求，新版的招股說明書將充分體現和落實國務院發布的《關于進一步加強資本市場中小投資者合法權益保護工作的意見》(俗稱“小國九條”)中關于中小投資者保護的內容，同時，還要求發行人簡化招股說明書，去除重復內容，以便投資者查閱。
　　“該簡化的要簡化，現在的招股說明書沒有傾向于投資者。”一家擬發行上市的企業董秘告訴《經濟參考報》記者，招股說明書改完之后，預計4月將進行預披露，所有的企業，只要報進去的都要進行預披露。也就是說，屆時，目前在排隊等待IPO的685家企業將有可能在同一時間披露招股說明書。“另外，修改的內容還包括了對于‘小國九條’的落實情況，要在招股說明書中具體體現。”該人士表示，預計簡化后的體現投資者保護的新版招股說明書的規則很快就會公布。
　　針對強化投資者保護的改革，本周召開的國務院常務會議表示，要“增強持續回報投資者能力”，并要“從嚴查處虛假陳述、內幕交易、市場操縱等違法違規行為，堅決保護投資者特別是中小投資者合法權益”。稍早之前，證監會發行部門相關負責人介紹，近期證監會針對國務院發布的《關于進一步加強資本市場中小投資者合法權益保護工作的意見》制定相關落實措施，其中涉及新股發行過程部分內容，企業還需按照要求修改招股說明書。據悉，證監會針對“小國九條”的落實措施已經基本起草完畢，發行部正在積極推動該措施正式頒布，上述負責人表示：“能多快就多快，只要程序走完將第一時間向市場公布。”
　　對于簡化招股說明書，“小國九條”中也提到，要增強信息披露的針對性，制定自愿性和簡明化披露規則。有關主體應當真實、準確、完整、及時地披露對投資決策有重大影響的信息，披露內容做到簡明易懂，充分揭示風險，方便中小投資者查閱。中國證監會主席肖鋼此前也表示，要全面評估完善證券發行、公司持續經營、并購重組以及各類產品的信息披露標準，制定并實施自愿性和簡明化信息披露規則，提升信息披露質量和細化披露、承諾責任。早在2013年10月，肖鋼曾在《人民日報》發表署名文章稱，信息披露必須全面、準確、及時，并做到簡明、易懂、實用。
　　業內人士認為，資本市場是基于信息定價的交易市場。對于眾多中小投資者來說，公開信息披露，尤其是來自招股說明書的信息披露，幾乎是其判斷新上市企業質量的唯一依據，但是從過往的經驗來看，招股說明書動輒四五百頁，很少有投資者能都充分的閱讀和了解。另一方面，從制度安排上來看，以往的IPO也缺乏在投資者保護上的具體細化的制度安排，借助“小國九條”的東風，要求發行人在招股說明書中充分落實和體現“小國九條”對于投資者保護的制度設計，也有利于改變這種情況。

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