中國(上海)自由貿易試驗區即將掛牌半年時間，作為四大創新中的金融創新已經在利率市場化、支付結算、融資、資金管理、對外直接投資、機構集聚等六個方面初步顯現出“溢出”效應，并且據透露，上海自貿區自由貿易賬戶體系有望上半年出臺。

　　中國去年9月29日正式設立上海自貿區。“自貿區掛牌以來，一行三會已經先后出臺了51條金融支持自貿區建設的政策措施。近期，央行又相繼出臺了5個實施細則。”上海市金融辦主任鄭楊25日在“上海自貿區金融創新案例發布會”上說，目前在制度層面已基本形成了自貿區金融開放創新的制度框架體系。

　　據介紹，除了人民銀行已出臺了支付機構跨境人民幣支付等5項自貿區政策實施細則外，銀監會已允許獲得離岸業務資格的四家中資商業銀行授權自貿區內分行開辦離岸業務，證監會也將出臺相關支持細則;保監會已基本同意涉及國際業務的保險條款允許使用英文和國際協會條款，目前正研究如何利用自貿區擴大保險資金境外投資事宜。

　　上海自貿區管委會常務副主任戴海波說：“關于自由貿易賬戶體系，有望在上半年出臺。”

　　掛牌半年以來，上海自貿區在建設若干個面向國際的金融市場平臺方面也在穩步推進。上海黃金交易所計劃在自貿區內設立國際交易平臺。上海證券交易所將在自貿區內設立國際金融資產交易平臺。

　　自貿區的國際原油期貨也有望在今年推出。據了解，上海期貨交易所已在自貿區內設立了國際能源交易中心，由證監會牽頭、十幾個部委組成的工作組正在積極研究。

　　目前包括中國金融期貨交易所、上海清算所、上海股權托管交易中心等在內的金融要素市場也都在積極研究建立面向國際的金融服務平臺。“今后在上海自貿區會有一系列多層次、面向國際的國際金融市場。”戴海波說。

　　金融開放創新是中國(上海)自由貿易試驗區建設的重要內容，其目的是促進貿易投資便利化和支持實體經濟發展。半年以來，在金融開放創新上的步伐頻頻，各方面的“溢出”效應也開始逐步顯現。

　　緊隨金融管理部門最新的金融支持政策和舉措，金融機構都在充分利用自貿區政策平臺開展業務創新。央行宣布放行自貿區小額外幣利率市場化之后，中國銀行隨即就辦理了首筆個人小額外幣存款業務，客戶獲得了一張“議息”存單。

　　“自貿區金融開放創新圍繞區內實體經濟需求開展，創新范圍不僅涉及政策層面的突破，還有流程的優化。”鄭楊說。弘毅投資公司相關負責人表示，“最大感受就是從審批制變成備案制，有利于直接支持中國企業走出去”。自貿區內股權投資企業跨境投資流程得到大幅度簡化，極大地縮短了流程時間。在跨境投資方面，上海自貿區截至目前已經辦理到了23個、總投資4.9萬億美元的投資項目。

　　“溢出”效應的另一個表現還體現在金融創新的主體開始呈現多元化，不僅包括商業銀行，還有金融租賃公司、股權投資企業、第三方支付機構等非銀行金融機構和類金融機構，各類型機構參與到自貿區金融創新中來。

　　截至2月底，上海自貿區集聚的金融機構已經達到1383家，其中包括43家持牌金融機構，一家面向國際的國際能源交易中心，102家股權投資企業、融資租賃公司等類金融機構，147家金融信息服務，超過一千家投資和資產管理公司。

　　“形成可復制、可推廣的經驗”一直是成立上海自貿區的重要目標之一。在金融創新方面，上海自貿區下一步一方面將發揮現有金融創新的“溢出”效應，另一方面將繼續推動金融機構根據實體經濟的需求大膽闖、大膽試、自主改，在防范風險的前提下，積極探索創新。

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