在21日落幕的歐盟春季峰會(huì)上，雖然政治經(jīng)濟(jì)議題較多，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的多項(xiàng)突破仍讓人眼前一亮。歐洲決策層正從政治凝聚力、措施針對(duì)性和內(nèi)外市場(chǎng)均衡發(fā)展三方面著力，確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的持續(xù)性。

    歐洲政策中心負(fù)責(zé)人耶尼斯·埃馬努伊利季斯曾擔(dān)憂，隨著歐盟經(jīng)濟(jì)自2013年第二季度起連續(xù)增長(zhǎng)，成員國(guó)間應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)的凝聚力受到“自滿情緒”考驗(yàn)，一定程度上削弱了制定歐盟層面經(jīng)濟(jì)新政策的緊迫性，并導(dǎo)致銀行業(yè)聯(lián)盟、打擊稅務(wù)欺詐等新措施推進(jìn)緩慢。

    然而，這種擔(dān)憂似乎有些多余。此次峰會(huì)上，各成員國(guó)就銀行業(yè)單一解決機(jī)制規(guī)則和跨國(guó)征收利息稅達(dá)成共識(shí)，這不僅能夠從行業(yè)層面鞏固金融系統(tǒng)穩(wěn)定、保證市場(chǎng)公平，還表明成員國(guó)之間政治凝聚力依舊。

    用于清算困難銀行的單一清算機(jī)制涉及成員國(guó)當(dāng)局和歐洲央行權(quán)限的博弈。此次相關(guān)各方就該機(jī)制達(dá)成共識(shí)實(shí)屬不易，為該機(jī)制立法通過(guò)鋪平了道路。另外，由于盧森堡和奧地利在金融信息交換系統(tǒng)上的妥協(xié)，各成員國(guó)就跨國(guó)征收資本利息收入稅達(dá)成一致，為打擊地區(qū)稅務(wù)欺詐增添了保障。

    在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇道路上，歐盟勞動(dòng)力市場(chǎng)遲遲未現(xiàn)回暖跡象令各方擔(dān)憂。繼前幾次峰會(huì)宣布成立專項(xiàng)扶助青年人就業(yè)基金和通過(guò)數(shù)字產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)后，此次峰會(huì)重點(diǎn)部署了工業(yè)復(fù)興戰(zhàn)略，顯示歐盟決策層將經(jīng)濟(jì)刺激重心轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)。

    經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，歐盟工業(yè)領(lǐng)域衰落，失去了300萬(wàn)個(gè)工作崗位和3500億歐元投資，工業(yè)生產(chǎn)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重一度降至15%，歐盟希望通過(guò)復(fù)興戰(zhàn)略令該產(chǎn)業(yè)比重在2020年增長(zhǎng)到20%。

    歐洲理事會(huì)主席范龍佩在峰會(huì)結(jié)束后的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，工業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)占私人產(chǎn)業(yè)的25%，并能帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，更多工業(yè)領(lǐng)域工作可以促進(jìn)歐洲經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步復(fù)蘇。

    據(jù)悉，刺激措施所需資金將主要來(lái)自歐盟“地平線2020”科研規(guī)劃的預(yù)算及歐洲投資銀行等金融機(jī)構(gòu)，預(yù)計(jì)將撬動(dòng)1萬(wàn)億歐元投資額。

    歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在峰會(huì)上指出，近期外部環(huán)境改善帶動(dòng)貿(mào)易回暖是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要原因，在激發(fā)歐盟內(nèi)部需求方面仍需努力。歐盟正積極與多個(gè)國(guó)家和地區(qū)展開(kāi)自貿(mào)協(xié)定談判，確保外部支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動(dòng)力不減，并激發(fā)內(nèi)部市場(chǎng)消費(fèi)潛力。（完）

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