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    中韓FTA討論市場開放度
    超敏感領域仍需艱難磨合
    2014-03-18   作者:記者 周武英/綜合報道  來源:經濟參考報
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      中韓自由貿易協定(FTA)第十輪談判17日至21日在韓國京畿道一山開幕,中國商務部部長助理王受文和韓國產業通商資源部審議官禹泰熙分別率中韓代表團出席會議。據報道,本輪談判將主要商討雙方開放市場的程度。
      來自中國方面的消息稱,在一周的時間內,中韓雙方將就貨物貿易、服務貿易、投資、原產地規則、貿易救濟、技術性貿易壁壘、衛生和植物衛生措施、知識產權等廣泛領域展開磋商。
      據韓聯社報道,此輪談判中,韓方將要求中方在石化、機械、信息通信、化妝品、家電和醫療設備等商品領域盡早廢除關稅。中方出于“利益均衡”考慮,認為需要進一步開放農副產品市場,而就韓國而言,這一市場屬于超敏感領域。韓國希望在討論農副產品領域合作方案時考慮有爭議的捕撈問題,但被中方拒絕。另外,雙方在談判上還將對服務和投資的自由化方式、協定文案以及經濟合作領域的協定文案進行協商。
      韓聯社的報道還稱,韓國國內的市民團體在農副產品市場這個敏感領域內繼續給政府施壓。“中斷韓中FTA農畜產非常對策委員會”17日要求政府中斷韓中FTA談判,取消韓澳、韓加FTA。該團體表示,中國農產品進入韓國市場給農民帶來沉重打擊。而韓國政府官員則指出,政府計劃盡早簽署韓中FTA,與此同時將盡量減少國內產業可能受到的影響。
      今年1月,中韓FTA第九輪談判中,雙方交換了包括超敏感產品清單在內的所有清單和商品關稅減讓表,就商品的開放程度進行了磋商,但韓方將農副產品作為超敏感產品,中國則把韓國占優勢的制造業產品劃在超敏感產品中,因此雙方未能達成一致。此輪談判中,雙方能否在這些超敏感產品方面取得進展成為談判能否有突破的關鍵。
      中韓FTA談判于2012年5月啟動,直到第七輪談判才取得一定突破。2013年9月第一階段談判結束,就廢除關稅的產品比例(90%)和進口額比例(85%)初步達成共識。根據該標準,兩國貿易產品分為一般產品、敏感產品、超敏感產品共三類,雙方為其設定了不同的開放時限,一般產品在10年內、敏感產品在10至20年內實現開放,而超敏感產品的開放時間推遲到20年以后。韓國與中國進行貿易的產品約達1.2萬項,其中屬于超敏感產品的約占10%。但此后,談判又陷于僵局。
      據統計,去年韓國在中國進口市場的占有率已經上升到9.24%,成為中國的第一大進口來源國。中韓自貿區建設將是正在進行的中日韓自貿區和RCEP等自貿區建設的關鍵一環,中韓雙方對此都十分關注。

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