3月11日，十二屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會，央行行長周小川，銀監會主席尚福林，證監會主席肖鋼，保監會主席項俊波，央行副行長、外管局局長易綱就“金融改革與發展”問題回答記者提問。

　　央行 最近一兩年實現利率市場化

　　互聯網金融和理財產品如何影響金融市場?周小川指出，這些新興業務都會推動利率市場化進程。隨著存款利率放開，利率市場化很可能在最近一兩年實現。利率市場化初期，利率水平有可能上行，但隨著競爭加劇，利率會逐漸達到平衡。

　　如何看待近來人民幣對美元的貶值?周小川表示，應當更加尊重市場的選擇和判斷，注重市場的力量。他同時指出，央行更加關注中期趨勢，而不是短期的變化。

　　在推動人民幣國際化方面，“雖然人民幣在對外貿易往來中的使用度不斷上升，增長率較高，但是實際上人民幣在國際貿易和投資中的使用比重還是相對較低，人民幣走向國際化是一個相對比較漫長的過程，還有很多‘家庭作業’沒做好。”周小川說，未來推動人民幣國際化，央行不會事先安排速度、節奏、時點，過多地推行人民幣的使用，而是從政策上、從實力上、從信心上逐漸創造條件，使人民幣可以被大家選擇使用。

　　銀監會 津滬浙粵試點5家民營銀行

　　此前銀監會剛剛公布第一批5家民營銀行試點方案。尚福林介紹，這5家民營銀行分別在天津、上海、浙江和廣東開展試點。

　　“這5家銀行的試點，我們將按照成熟一家審批一家的原則來審慎地推進，至于說這些銀行什么時候能夠掛牌營業，主要取決于這些銀行的條件是否成熟。”尚福林說，這5家民營銀行接受與現有商業銀行相同的監管，同時在經營方面各有自身特色，主要表現在：第一，突出市場機制的決定性作用，建立完全由資本說話的公司治理機制，要依法建立董事會、監事會、經營班子和開展業務，獨立自主經營。第二，突出特色化業務、差異化經營，重點是服務小微企業，服務社區功能等等。第三，突出風險和收益自擔的商業原則，重點是要依法做好風險管控和損失承擔的制度安排。第四，突出股東行為監管。重點是要依據現行的法律和法規，監管銀行和股東的關聯交易、股東對銀行的持續注資能力和它的風險承擔能力，防止試點銀行成為股東的融資工具。

　　在回答有關小微企業和“三農”貸款難問題時，他說，銀監會正積極推進建小微企業信息平臺，以便銀行及時獲取小微企業經營信息。

　　證監會 進一步發展多層次股票市場

　　談及2014年資本市場改革任務，肖鋼指出，改革主要是圍繞健全多層次資本市場體系來展開。包括進一步發展多層次股票市場;進一步深化債券市場的改革;進一步發展期貨和衍生品市場;大力發展私募市場。

　　如何平衡改革的力度和市場的承受度?肖鋼認為：“不光是新興市場國家，即使是在發達國家，股市的波動也是一個客觀存在的現象。未來將按照市場化、法制化、國際化的方向推進改革，讓市場越來越成熟�！�

　　肖鋼介紹，今年證監會將進一步推動資本市場對外開放，包括進一步擴大合格境外機構投資者(QFII)和人民幣合格境外機構投資者(RQFII)的投資，明確QFII的稅收政策;按照負面清單加準入前國民待遇的模式，研究對外開放問題;落實港澳臺的合作;推動中國證券公司、基金管理公司到海外經營和發展。

　　保監會 支持外資開展農險經營

　　面對嚴重自然災害，我國還未建立巨災保險制度，難點何在?項俊波指出，國際上巨災保險賠款一般占到災害損失比重的30%—40%，而我國還不到1%。比如說汶川大地震，直接經濟損失是8451億元，保險只賠了20多億元，占比僅為0.2%。

　　項俊波解釋說，巨災保險具有準公共產品的特點。如果按照商業化運作，保險價格往往很高，群眾買不起。但是如果價格過低，地震發生以后，保險公司又賠不起。我國保險市場還不夠成熟，行業巨災風險的承保能力有限。且我國現行的災害管理體制主要是由政府主導，市場機制的作用難以發揮，公眾自我風險管理意識不強。

　　談及農業保險，項俊波說，我國已成為僅次于美國的全球第二大農業保險市場。保監會對外資保險公司介入和參加中國農業保險領域持積極態度。

　　外管局 外匯管理行政審批減少七成

　　圍繞外匯管理簡政放權，易綱說，近年來外匯管理大力推進簡政放權和行政體制改革，主要體現為五大轉變：從重審批轉為重監測分析;從重在事前監管逐步轉為重在事后管理;從重在管理行為轉為對主體進行監管;從有罪假設轉為無罪假設;從正面清單轉為負面清單。

　　易綱指出，近年來我國外匯管理領域改革，給企業帶來了實效。外匯管理局取消了強制結售匯制度，全面改革了進出口收付匯核銷制度，原來辦一筆業務平均時間要20多分鐘，現在辦一筆業務小于10分鐘。此外，簡化了服務貿易的外匯管理，使得服務貿易的收付匯辦理時間從每筆20分鐘縮短為每筆只有5分鐘，方便了企業，節約了企業的成本。目前，外匯管理行政審批大約減少70%，提高了中國企業、中國金融機構的競爭力。