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全國政協(xié)委員、神州數(shù)碼董事局主席郭為在提案中指出，隨著云計算、社交網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，世界已經(jīng)逐步邁入大數(shù)據(jù)時代，很多國家也都把大數(shù)據(jù)提升到國家戰(zhàn)略層面。但長期以來，我國一直存在對數(shù)據(jù)的重視和應(yīng)用不足、信息化法律缺失、數(shù)據(jù)安全不足等問題，成為制約大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙和威脅信息安全的隱患。
郭為建議，以信息安全立法為突破點，加強我國大數(shù)據(jù)安全保障和開發(fā)利用，迎接大數(shù)據(jù)時代；加快個人信息安全立法，明確規(guī)范政府、企業(yè)和機構(gòu)對于個人信息收集、保存和利用的行為，強化社會各界的信息安全意識，為公民網(wǎng)上活動和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的法律環(huán)境；完善現(xiàn)有法律，進(jìn)一步明確數(shù)據(jù)信息主體、客體的權(quán)責(zé)邊界；通過立法和強調(diào)行業(yè)自律的方式，形成良好的數(shù)據(jù)開發(fā)和使用氛圍；處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，政府帶頭進(jìn)行數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)利用。
他指出，政府機構(gòu)是重要的大數(shù)據(jù)生產(chǎn)者和保有者，對政府沉淀信息資源的開發(fā)利用將產(chǎn)生極大的社會和經(jīng)濟(jì)效益，并對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到引領(lǐng)和帶頭作用。因此，建議在完善數(shù)據(jù)利用標(biāo)準(zhǔn)、形成信息保護(hù)法規(guī)等安全措施的基礎(chǔ)之上，由政府信息資源入手，加強大數(shù)據(jù)的開發(fā)利用。一方面，在滿足信息安全和隱私保護(hù)的前提下，逐步開放政府所掌握的信息資源，促進(jìn)個人或企業(yè)利用開發(fā)應(yīng)用，刺激商業(yè)創(chuàng)新并創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)價值增長點；另一方面，鼓勵地方政府在經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、防災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)等方面進(jìn)行大數(shù)據(jù)的應(yīng)用示范，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在公共服務(wù)和社會管理中的重要作用。
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