全國人大代表、江蘇夢蘭集團董事長錢月寶接受記者采訪時建議,在推進農村生態環境整治過程中,要加強規劃引導。以“小步快進”方式推進鄉村環境整治,制止各種不切實際的“短期達標”。 錢月寶指出,由于城鄉一體化體制機制不健全,各地在農村環境整治中出現了一些亟待解決的問題,如有的工商資本借發展生態農業之名,進行非糧化、非農化開發,損害著農民權益;有的村莊不顧財力,盲目舉債,相互攀比,影響了村級集體經濟發展后勁與農民收入增長;有的鄉村環境工程建設缺乏科學論證,雷同復制,照搬城市小區建設模式,將改善村容村貌作為干部政績顯示,把農村的生態、生產與生活相分隔,搞村里寬大街、大廣場、商務會所,造成“百村一面”等。 “雖然上述問題不具有普遍性,許多是苗頭性問題,但實際上已經引起農民群眾的不滿,干擾著鄉村文明建設進程,必須引起各級政府重視并及時糾偏。”錢月寶說。 對此,她建議,一是加強規劃引導。要按照中央城鎮化工作會議的要求,督促縣級政府盡快編制出臺縣域城鄉發展一體化建設規劃,劃定城鎮擴展邊界,進而各鄉鎮依此規劃確定鄉鎮區域內各自的中長期功能區定位建設規劃。 二是堅持分步適度推進。各鄉鎮政府要擔負領導責任,指導各村依據實際財力、農民意愿,以“小步快進”方式推進鄉村環境整治。縣級政府不能搞“運動式”鄉村文明躍進活動,不能搞指標分配與突擊評比,而應樹立典型,鼓勵有條件的村莊先行一步,條件不具備的村莊每年有小的進步,制止各種不切實際的“短期達標”。 三是控制村級集體過度負債。要依據實際財力,鼓勵村集體、廣大農戶、農民合作組織及民營企業等共同參與、多方動手治理鄉村環境。即使村集體投資的環境整治項目,也要逐步安排,按規劃推進,及時制止“過度舉債”的形象工程。 錢月寶還建議,政府部門要盡責履行職能,要加強村務公開與民主監督,正確引導農民住房改善。
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