“民營企業進入國有企業持股，其實這個改革的過程很難。如果有民營企業參與混合所有制改革，一旦有項目虧損，那就完了，因為完全交代不清楚。所以，我們對民企入股不是不想干，而是有顧慮。”9日上午，全國政協委員、華電集團公司原總經理云公民在全國政協經濟界第34組討論會上感慨道。
　　一語激起千層浪，在座的不少國企高管頻頻點頭。民資如何參與國企改革？混合所有制如何管理？大家搶著發表觀點，會場氣氛變得火熱起來。
　　全國政協委員、國家電網公司董事長劉振亞坦言：“一提混合所有制改革，其實很多國企心里都害怕。就拿魯能來說，它當時是按照發改委、財政部文件要求搞職工持股改革的，后來又引進民營投資，這應該是個精明之舉，但后來出了問題，不就傻了嗎？”
　　云公民緊接著說：“混合經濟發展問題，我認為首先是思想還未解放。中央態度怎么解釋？尤其是執法的監察部門又怎么看？我們拿捏不好。之前我們有一些煤礦項目，一引進民企資金就挨查，查到最后不得已將民資退出了。如果民營企業控股，那有部門就會問，為什么讓民營企業加入還讓他們控股？”
　　“對于監管部門來說，國有企業資金之間發生資產交割相當于‘肉在鍋里’，也就無所謂了。但只要和民營企業資金打交道，他們就開始琢磨了，為什么這么感興趣？資金來往為什么那么密切？入股就不好開展下去。”全國政協委員、工商銀行前行長楊凱生接過話說。
　　“民營企業想要控股國有企業就更難了。”在全國政協委員、著名經濟學家厲以寧看來，解決國企改革的難題還存在兩大障礙，一個是利益集團還存在，第二個就是監管部門的思想觀念沒有轉變。“中國的改革前提就是要掃清思想障礙，擺脫制度的慣性，否則很容易改不下去”。
　　厲以寧話音剛落，全國政協委員、國資委副主任黃淑和也按捺不住心中所感說：“政府工作報告談到要繼續深化行政體制改革，這一條相當對！除了剛才厲老師講的兩條障礙，實際上我認為還要加一條，就是應該加快配套改革。包括國企職工安置問題、企業退出市場的問題，給國企改革的路騰出空間。”
　　“比如一般國有企業有四五千名員工，如果人員都解聘不了，企業就關不了門，解聘職工的話社會有沒有能力接？”黃淑和舉例說。
　　對于一家國有企業是否選擇民營企業參股或者控股，黃淑和認為，在實踐過程中，往往市場爭議很大，擔心有利益關聯。他說：“這種配套改革是一系列的工作，是系統工程。如果中間不銜接好，改革就走不長。”