“下放審批權(quán)限,數(shù)量不是唯一標準,更要看重簡政放權(quán)的質(zhì)量。”全國人大代表、海口市市長倪強認為,取消和下放行政審批,應該盡快對事關經(jīng)濟發(fā)展重要方面的審批事項,通過綜合改革進行放權(quán)推進,要在“實”上做好文章。
“簡政放權(quán),更需要重視管理的效果、對企業(yè)的便利程度,以及是否能提供更好的營商環(huán)境。”倪強說,政府需要把真正能夠激發(fā)市場活力的權(quán)力直接下放給市場。
據(jù)倪強介紹,海南省海口市去年實施第二輪審批提速,大幅壓縮每一事項的審批時間,同時推出項目建設立項、供地、規(guī)劃報建、施工許可、竣工驗收五個階段“并聯(lián)審批”,項目平均審批時間由102個工作日縮短為38個工作日,核減率達到63%。
簡政放權(quán)不是一放了之,要放管并重,加強事中事后監(jiān)管。倪強說:“通過減少行政審批事項,盡量降低準入門檻,進入市場后,更要重視對企業(yè)的行為、表現(xiàn)等進行監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象一定要及時處理。”
倪強介紹說,海口市分兩批向四個區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)下放了50多項審批事項,加快推進網(wǎng)上審批和便民服務,市政府服務中心現(xiàn)場辦結(jié)率提高到40%,開展行政審批標準化建設并通過了國家標準化委員會組織的試點驗收。
倪強呼吁,簡政放權(quán)需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進。他說:“提高公務員素質(zhì),推進行政審批制度改革,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,這些因素都要在今后政府部門的簡政放權(quán)環(huán)節(jié)中,得到強化和落實。”
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