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在談及生態文明建設問題時，李克強總理在政府工作報告中指出，要推動能源生產和消費方式變革。全國政協委員、中國大唐集團公司董事長陳進行就此向《經濟參考報》記者描繪出一幅“能源綠色變革”路線圖。
“首先，要加快經濟發達地區的電源結構調整。”陳進行說，經濟發達的京津冀、長三角、珠三角及沿海地區是我國電力能源主要消費市場。這些地區的電源結構調整，一是加快以高參數、大容量、高效機組替代現有老、舊、小、低效機組，提高煤炭轉換利用效率和煤炭潔凈燃燒水平，特別要減少一次能源的直接燃燒利用，提高電能利用比重；二是在綜合考慮氣源可靠性與項目經濟性、環保補貼強度的前提下，根據區域市場消納能力，適當發展清潔高效的燃機項目；三是加強海上風電統一規劃，在充分考慮風電的清潔環保外部性基礎上，合理確定海上風電項目的電價，提高投資主體的積極性，加快海上風電開發建設步伐，盡快形成海上風電對沿海經濟發達地區的電源替代和結構優化。
其次，要加快推進西南水電基地建設，提高清潔可再生能源利用比例。我國西南地區既是水電資源富集區，也是經濟社會發展落后地區，推進西南水電基地建設既可以為我國經濟社會發展提供清潔可再生能源，又可以促進當地經濟社會實現跨越式發展。在我國面臨大氣環境污染治理與能源消費需求增長雙重壓力下，目前西南水電開發秩序不盡合理，應按照公平競爭原則，適當調整開發主體，選擇有技術、資金、管理等優勢的電力企業按照開發與保護并重的原則，同步加快大渡河、雅礱江、瀾滄江、金沙江等水電資源開發，盡快啟動怒江梯級水電開發，適時籌劃雅魯藏布江開發。
第三，要推進沿海核電開發建設。由于核電是高負荷因子、大功率密集型能源，是煤電有經濟競爭力的替代電源，且具有低排放特點，是我國未來可持續能源體系中的重要支柱。應鼓勵和安排具有實力及相關經驗的大型發電集團參股東部沿海核電開發，培養其核電開發建設與運營管理能力并獲得核電項目開發資質，盡快使大型發電集團具備主要甚至獨立承擔核電開發建設與運營管理能力。
第四，要加快西部煤電一體化能源基地建設，提高煤電集約化發展水平。建設集約發展的大型煤電一體化基地，改變我國現有煤炭跨區域大規模調動、分散利用的格局，利用特高壓輸電技術，改輸煤為輸電，有利于節約資源，提高煤炭轉換效率，減少損耗，有利于集中治理污染，減少排放。應加快西部煤電一體化能源基地規劃，鼓勵具有建設、運營、管理大型煤電一體化項目經驗與實力的大型發電集團盡快在西部煤炭富集區和產區建設一批技術先進、經濟高效、低排環保的煤電一體化能源基地。
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