銀監(jiān)會主席尚福林5日在參加山西代表團(tuán)分組討論時說，民資進(jìn)入銀行業(yè)在法律上沒有任何障礙。民營銀行會“試點先行，積累經(jīng)驗，盡快鋪開”。

　　據(jù)統(tǒng)計，有超過100家城商行民營資本占比超過50%，而農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)(包括信用社、農(nóng)商行、農(nóng)合行和村鎮(zhèn)銀行)的民資占比超過90%。

　　作為金融對民資開放的標(biāo)志性舉措，民營銀行試點也被寫入政府工作報告：穩(wěn)步推進(jìn)由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)民間資本參股、投資金融機(jī)構(gòu)及融資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　對此，尚福林說：“這次嘗試由民營資本發(fā)起設(shè)立中小銀行，是一個突破。以往，民資是通過兼并重組或改造進(jìn)入銀行業(yè)的，這次要嘗試由民資在銀行的治理機(jī)制、業(yè)務(wù)發(fā)展，甚至風(fēng)險處理中發(fā)揮主導(dǎo)作用。”

　　他認(rèn)為：“銀行是管理風(fēng)險的行業(yè)，是拿存款人的錢，而不是拿自己的資本金去放貸。一旦經(jīng)營失敗，風(fēng)險外溢，損失的是存款人的資金。所以，要有一個主體來承擔(dān)這個風(fēng)險，這次試點主要是試這套機(jī)制。當(dāng)然，我們在篩選試點的過程中，還有其他考慮因素，如股東資質(zhì)、市場定位等。”

　　自去年6月19日國務(wù)院常務(wù)會議提出“鼓勵民間資本參與金融機(jī)構(gòu)重組改造，探索設(shè)立民間資本發(fā)起的自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行和金融租賃公司、消費金融公司”后，多地都表達(dá)出試點的意愿。

　　上海市銀監(jiān)局局長廖岷4日對上證報記者表示，上海爭取第一批試點，至少有一家民營銀行落地。

　　溫州市市長陳金彪也對上證報記者表示，溫州在積極申報，爭取成為試點城市。昆明金融辦人士此前也曾表示，云南也正在籌備一家民營銀行。

　　3月5日，安徽省省長王學(xué)軍在安徽代表團(tuán)分組討論時透露，安徽省已經(jīng)申請設(shè)立一家民營銀行。

　　在還未透露申報意愿的省份，也有代表就民營銀行發(fā)表觀點。全國人大代表令狐安昨日說：“我建議在山西試點民營銀行。民資辦銀行，不見得比國有銀行差。”