國家發(fā)改委主任徐紹史5日在十二屆全國人大二次會議舉行的新聞發(fā)布會上表示，用好中央預(yù)算內(nèi)投資這筆錢，必須深化投資和審批制度改革；同時，為避免“跑部錢進”現(xiàn)象，發(fā)改委將采取四方面措施。
　　徐紹史說，今年中央預(yù)算內(nèi)投資在財政并不寬裕的情況下又增加了200億元，達到了4576億元。這筆資金主要是調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板，要用在刀刃上，讓它真正發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。
　　徐紹史表示，國家發(fā)改委也對中央預(yù)算內(nèi)投資的分配方式做了大幅度的調(diào)整。集中1000億元用于加大對一些基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性項目的支持，主要是用于棚戶區(qū)改造、保障房建設(shè)和配套基礎(chǔ)設(shè)施，用于加強“三農(nóng)”，用于社會事業(yè)和社會治理，用于重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，用于邊疆和少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展，用于自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　　根據(jù)國務(wù)院的要求，發(fā)改委已經(jīng)取消和下放行政審批事項44項，而且修訂了政府核準(zhǔn)的投資項目目錄，需要中央政府層面核準(zhǔn)的項目減少了60%。發(fā)改委把31項量多、面廣、單項金額少的投資補助貼息項目也下放給了地方政府去管。
　　徐紹史說，該放的就要放開、放到位，該管的要管好、管到位，放管結(jié)合。放的時候，權(quán)力和責(zé)任要同步下放。同時，調(diào)控和監(jiān)管要同步強化。　
　　徐紹史表示，為用好預(yù)算內(nèi)投資，發(fā)改委將采取四方面措施避免“跑部錢進”：一是規(guī)范審批、核準(zhǔn)備案，公布權(quán)力清單，而且要簡化手續(xù)、優(yōu)化程序，在線辦理，限時辦結(jié)，把審批變成一種服務(wù)；二是發(fā)改委和相關(guān)部門要建成縱橫聯(lián)動協(xié)管的機制，來保證該放的放開，該管的管住管好；三是批了規(guī)劃之后，加強規(guī)劃對項目建設(shè)的約束力；四是加強信息化建設(shè)，通過在線辦理、相互聯(lián)網(wǎng)，爭取在網(wǎng)上審批、在網(wǎng)上監(jiān)管。
　　“確實有些問題值得重視。”徐紹史說，像發(fā)改委系統(tǒng)，許多審批、核準(zhǔn)和備案權(quán)限放下去，有的一直放到縣。市縣這兩級人員不多，以前審批權(quán)很少，經(jīng)驗不夠，制度建設(shè)也比較薄弱。所以我們正在加強對基層發(fā)改委的指導(dǎo)和培訓(xùn)，防范審批風(fēng)險、防控審批腐敗。