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    互聯(lián)網(wǎng)金融“納入監(jiān)管”并非空話(huà)
    2014-03-04   作者:上證報(bào)兩會(huì)報(bào)道組  來(lái)源:上海證券報(bào)
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      一夜之間,似乎人人都在談互聯(lián)網(wǎng)金融。在政協(xié)經(jīng)濟(jì)組駐地,幾乎每位被圍堵的金融行業(yè)委員都會(huì)被記者問(wèn)及互聯(lián)網(wǎng)金融的相關(guān)問(wèn)題。

      委員們認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)金融是創(chuàng)新,有利于服務(wù)效率的提高,有其必然性,但相關(guān)不規(guī)范操作也隨之出現(xiàn),風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

      肯定互聯(lián)網(wǎng)金融

      互聯(lián)網(wǎng)金融熱無(wú)疑來(lái)自“余額寶”規(guī)模的節(jié)節(jié)走高。盡管金融界高層對(duì)余額寶仍有疑慮,但對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融均給出了正面評(píng)價(jià)。銀監(jiān)會(huì)前任主席劉明康的觀點(diǎn)簡(jiǎn)潔明了:“互聯(lián)網(wǎng)金融是創(chuàng)新,是好事兒!

      招商銀行前任行長(zhǎng)馬蔚華為記者分析稱(chēng),“余額寶高收益,是以活期存款利率未放開(kāi)為前提的。如果活期存款利率放開(kāi),余額寶的收益率會(huì)受影響。這一點(diǎn),你們考慮過(guò)嗎?”

      東方資產(chǎn)前任總裁梅興保認(rèn)為:“互聯(lián)網(wǎng)金融豐富了客戶(hù)的選擇,非常便捷,我們要留出觀察期。不同于傳統(tǒng)金融,在互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展上,各國(guó)基本處于同一起跑線(xiàn),沒(méi)有太多國(guó)際經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視,提前謀劃,明確誰(shuí)來(lái)管!

      工商銀行前行長(zhǎng)楊凱生昨日剛被銀監(jiān)會(huì)聘為特邀顧問(wèn)。他對(duì)記者表示,互聯(lián)網(wǎng)金融是個(gè)新東西,由于技術(shù)的發(fā)展,有利于金融服務(wù)效率的提高,有利于增強(qiáng)金融服務(wù)的普惠性。從這個(gè)角度講,互聯(lián)網(wǎng)金融有其存在和發(fā)展的理由,有其歷史的必然性。

      建言加強(qiáng)監(jiān)管

      不過(guò),在肯定互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的同時(shí),也有人“潑冷水”。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)吳焰提交了《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融保險(xiǎn)發(fā)展有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)的提案》。

      吳焰在提案中表示,互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展中蘊(yùn)含的群體性金融風(fēng)險(xiǎn)不容忽視:一是互聯(lián)網(wǎng)金融投資門(mén)檻低,主流客戶(hù)群抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱;二是互聯(lián)網(wǎng)金融的參與者眾多,互動(dòng)性強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散傳播速度快;三是互聯(lián)網(wǎng)金融準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不高,內(nèi)控制度亟待完善;四是承諾保底高收益等違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

      對(duì)此,他建議,構(gòu)建有效的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管體系,統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)金融與傳統(tǒng)金融的監(jiān)管體系。此外,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融投資者權(quán)益保護(hù),探索設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融投資者保障基金。

      不僅是金融業(yè)人士,企業(yè)家也有相同的關(guān)切。全國(guó)政協(xié)委員、天津慶達(dá)投資集團(tuán)公司董事長(zhǎng)孫太利提案中建議,政府抓緊出臺(tái)相關(guān)政策,在鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融的同時(shí),加強(qiáng)監(jiān)管力度和風(fēng)險(xiǎn)教育;建議加快培育互聯(lián)網(wǎng)金融龍頭企業(yè),爭(zhēng)取設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)銀行、互聯(lián)網(wǎng)證券公司和互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司。同時(shí),成立互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)自律組織,推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。

      楊凱生認(rèn)為,加強(qiáng)監(jiān)管并不是一句空話(huà):“無(wú)論是線(xiàn)上還是線(xiàn)下,只要其本質(zhì)是金融活動(dòng),就應(yīng)該按照現(xiàn)有金融法規(guī),納入監(jiān)管。顯然,許多互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)的實(shí)質(zhì)是金融交易行為!

      據(jù)上證報(bào)記者了解,目前多個(gè)部門(mén)在對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管做調(diào)查研究。去年年中,一位省會(huì)城市央行研究處的工作人員就對(duì)記者表示,自己工作的重心就是按照總行的部署,對(duì)轄內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,形成報(bào)告遞交總行。此前,央行南京分行、天津分行等地的調(diào)研報(bào)告都已公開(kāi)發(fā)表。

      全國(guó)人大代表、人行廣州分行行長(zhǎng)、外管局廣東省分局局長(zhǎng)王景武今年帶來(lái)了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融的建議。他在建議中寫(xiě)到,由于當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患多以及法律地位不明確,且游離于金融監(jiān)管體系之外,容易對(duì)金融體系安全和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生重大沖擊。結(jié)論是,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管已經(jīng)刻不容緩。

      基于此,他對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管提出了九點(diǎn)建議,包括建立“一行三會(huì)”互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制、出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)金融管理辦法等。

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