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    烏克蘭緊張局勢加劇經濟潰敗
    2014-02-28   作者:記者 周武英/綜合報道  來源:經濟參考報
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      烏克蘭局勢發展尚不明朗,俄羅斯總統普京已下令武裝部隊提高戒備等級,美國則敦促俄方尊重烏主權,美俄對峙逐步顯露。而在內部,黨派紛爭可能令烏克蘭新政府難產。烏克蘭經濟已不可避免遭受損失,金融市場動蕩加劇,違約風險未除。與此同時,俄羅斯與西方經濟援助的角力也在進行中。

      金融市場動蕩不安

      由于烏克蘭局勢難現曙光,烏克蘭銀行存款出現大量出逃。據彭博社報道,2月18日至20日,烏克蘭居民從銀行提現達到高峰,共提取了300億格里夫納,約合31億美元。而在過去一周,烏克蘭居民累計從銀行提取了7%的存款。在上周歐盟外長與烏克蘭當局達成協議結束暴力沖突后,烏克蘭西部和中部銀行提現速度有所減緩,但東部提現情況依然嚴重。烏克蘭新任央行行長Kubiv估計,居民提現總額為4300億格里夫納。目前,烏克蘭政府正考慮采取措施阻止居民提現,以防止銀行流動性危機。
      烏克蘭央行已經在2月6日宣布降低匯率,并實施資本管制,包括限制私人資本流向海外、禁止在海外投資中利用外幣進行收購等。為了阻止本國貨幣大跌,烏克蘭當局大量拋售美元,造成烏克蘭央行外匯儲備劇減,由1月底的178億美元跌至約150億美元,僅夠國內支撐不到兩個月,該國不得不宣布放棄本幣盯住美元政策。烏克蘭央行國際事務部負責人Sergiy Kruglik宣布,烏克蘭貨幣格里夫納放棄盯住美元,采取靈活匯率的方式。2月26日當天,烏克蘭銀行間市場烏克蘭貨幣格里夫納對美元匯率再次大幅貶值,達到烏克蘭獨立以來歷史最低點。自去年年底抗議活動爆發后,格里夫納已累計貶值20%。
      烏克蘭代理總理Oleksandr Turchynov表示,烏克蘭央行首要目標是穩定烏克蘭貨幣匯率。而烏克蘭央行行長Kubiv發表講話安撫市場,表示一旦烏克蘭成立新政府宣布明確計劃并獲得國際援助后,烏克蘭貨幣就可能會走強。更為嚴重的是,因烏克蘭動蕩所引發的金融不安有可能傳遞到鄰國俄羅斯,對俄羅斯盧布造成沖擊。

      主權評級遭下調

      獨立20多年來,烏克蘭經濟發展仍未恢復到1990年的水平。而2008年國際金融危機爆發后,該國經濟更是陷入困境,需要大量外援。脆弱的財政狀況也對烏克蘭政局動蕩起到了推波助瀾的作用。烏克蘭經濟上嚴重依賴與之相鄰的歐盟與俄羅斯,又與波蘭等鄰國存在巨大差距。大量勞工涌向相鄰的俄羅斯、波蘭、德國等。據烏克蘭當局本月公布的統計數據,2012年,烏克蘭實際GDP僅相當于1990年的69.5%。如果計算人口逐年減少的影響,人均實際GDP為30953格里夫納,僅為波蘭的1/4,相當于1990年的81.1%,與原來水平相仿的波蘭具有天壤之別。
      隨著烏克蘭政局的動蕩,該國經濟又成為犧牲品。
      2013年年底,烏克蘭外資吸引力更是跌至5年來的低谷。在烏克蘭國內政治沖突不斷激化的背景下,標普、穆迪與惠譽三大國際評級機構也紛紛下調烏克蘭主權信用評級,前景展望均為負面。其中,惠譽將烏克蘭長期外幣信用評級由B-下調至CCC,長期本幣信用評級仍為B-;葑u稱,政治沖突激化、外部融資渠道收緊及外匯儲備降低是影響烏主權信用評級的主要因素。

      國際勢力角力

      烏克蘭代總統圖爾奇諾夫日前呼吁國際社會伸出援手,避免該國出現違約,并表示烏克蘭今明兩年急需350億美元財政援助。而美國、歐盟、俄羅斯和國際貨幣基金組織都先后承諾將援助烏克蘭新政府,在希望新政府與自己合作之余或都將給烏克蘭提出不同的條件。這場經濟援助的角力才剛剛開始。
      國際貨幣基金組織總裁拉加德表示,IMF可能會給烏克蘭援助,并對烏克蘭提供一些技術支持。拉加德稱,當成員國需要時,IMF應給予支持,這是IMF的職責。
      與此同時,新上任的央行行長Kubiv表示,目前烏克蘭在與IMF商討改變投資環境來吸引投資者前往烏克蘭投資。烏克蘭央行還將與可能的債權人進行對話。不過,國際貨幣基金組織的貸款只會提供給有特定政府的國家,因此,貸款最快也要到5月份大選后才能到位。
      由于其特殊的地緣政治地位,烏克蘭一直以來都是俄羅斯和歐盟極力爭取的對象,這也造成了烏克蘭內部懷抱“歐洲夢”和“俄羅斯夢”民眾的紛爭。雖然近年來烏克蘭一直將發展與歐盟的關系作為外交重點,但依然面對本國經濟長期嚴重受俄羅斯掣肘的現實。俄羅斯媒體報道,俄羅斯對烏克蘭財政援助的決定不變,但關鍵是看烏克蘭消除動亂情況。但是路透社消息稱,俄政府決定凍結給烏克蘭政府150億美元貸款項下的第二筆付款。
      俄羅斯媒體報道稱,歐盟委員會預算委員萊萬多夫斯基表示,歐盟對烏克蘭的首批金融援助或將在3月份達成共識。他表示,歐盟計劃提供超過10億歐元的援助。還有消息報道,如果烏克蘭能完成大選,歐盟已經做好和其簽署聯系國協議的準備。歐盟委員會發言人則表示,歐盟在對幾個援助方案進行評估,將為烏克蘭提供貸款幫助其渡過難關。  
      另外,據報道,美國正在考慮給烏克蘭提供10億美元貸款擔保,在烏克蘭與IMF進行長期貸款協議談判期間幫助烏克蘭渡過金融困境。據分析,這是美國試圖以貸款來阻止俄羅斯干預烏克蘭。

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