中國人民銀行上海總部今天召開政策發(fā)布會，宣布從3月1日起放開中國（上海）自貿試驗區(qū)小額外幣存款利率上限。

　　上限放開后，上海自貿試驗區(qū)將在全國率先實現(xiàn)外幣存款利率的完全市場化，在負債產品市場化定價上先走一步。這是利率市場化改革的重要一步，上海自貿試驗區(qū)的先行先試，將為在全國推進這項改革積累可復制、可推廣的經(jīng)驗。

　　利率市場化改革是完善社會主義市場經(jīng)濟體制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的重要舉措。1996年以來，按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，利率市場化改革穩(wěn)步推進，金融機構對資產方的定價已經(jīng)全面市場化。繼續(xù)穩(wěn)步推進利率市場化改革，是黨的十八大和“十二五”規(guī)劃中明確提出的要求，也是金融體系改革的重要任務。為了穩(wěn)步推進利率市場化改革，人民銀行設計了縝密的推進路線圖，確定了“先貸款后存款，先外幣后本幣”的四步走戰(zhàn)略。在上海自貿試驗區(qū)推進外幣利率市場化改革試點工作，是四步走戰(zhàn)略的關鍵一步。通過在上海自貿試驗區(qū)有限范圍內先行先試積累經(jīng)驗，測試市場，為下一步深入推進利率市場化改革打好堅實基礎。

　　為確保改革平穩(wěn)，人行上海總部以合格審慎評估為基礎，制訂了實施意見，從自主定價能力、風險監(jiān)測體系、內部控制制度、外部協(xié)調機制等方面對金融機構的定價行為進行規(guī)范，為改革提供制度保障。

　　上海總部要求金融機構嚴格區(qū)分外幣存款開戶對象，防范外幣資金在區(qū)內外流動套利；科學合理定價，加強外幣流動性風險管理，避免外幣利率劇烈波動，避免外幣存款大范圍搬家；準確填報有關數(shù)據(jù)，對試點過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向人民銀行報告。要求上海全市對上海自貿試驗區(qū)客戶開展小額外幣存款業(yè)務的銀行，強化風險管理措施，提交風險自評估報告和風險防范承諾書，簽署利率定價自律公約。

　　據(jù)悉，政策實施后，上海總部將密切關注區(qū)內外的外幣利率變化和外幣資金流動，提高監(jiān)測的頻度和時效性，對異常波動及時進行窗口指導；對出現(xiàn)違規(guī)行為的金融機構，將嚴格按照有關政策規(guī)定，采取臨時性限制措施。通過綜合運用宏觀審慎管理手段和定價自律措施，確保在推進改革的同時不發(fā)生系統(tǒng)性風險，為今后更大范圍和更深入的利率改革提供可復制、可推廣的經(jīng)驗。

　　在上海自貿試驗區(qū)放開小額外幣存款利率上限，是指對上海自貿試驗區(qū)居民放開小額外幣存款利率上限，上海地區(qū)金融機構對區(qū)內居民小額外幣存貸款自主定價。區(qū)內居民，包括在上海自貿試驗區(qū)內依法設立的中外資企事業(yè)法人（含金融機構）、在上海自貿試驗區(qū)內注冊登記但未取得法人資格的組織、其他組織、境外法人機構駐上海自貿試驗區(qū)內的機構以及在上海自貿試驗區(qū)內就業(yè)一年以上的境內個人。