2月23日，國際環(huán)保組織綠色和平發(fā)起的“治理大氣污染——能源政策路線圖”討論會在京舉行，國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任李俊峰認(rèn)為，85%以上的大氣污染由能源問題造成，煤炭消費量近十年的爆炸性增長是導(dǎo)致大范圍霧霾的主要原因。
據(jù)他介紹，在2003年到2013年的十年間，中國的能源使用快速增長。2004年中國電力裝機容量增長5000萬千瓦，此后每年增加1億萬千瓦左右，相當(dāng)于一年增加一個英國的發(fā)電量;而美國最高歷史記錄是一年裝機5500萬千瓦，并且這種高增長只維持了一年。
發(fā)電廠、水泥、鋼鐵等行業(yè)的急速發(fā)展導(dǎo)致中國煤炭消費量從2003年的14億噸暴增至2013年的40億噸。“京津冀、長三角加上河南省共10省市100萬平方公里的地區(qū)，消耗了占全國56%也就是20多億噸煤炭。這片區(qū)域大氣污染如此集中也就不足為奇，”李俊峰說。
他認(rèn)為中國應(yīng)理順能源結(jié)構(gòu)，更多使用天然氣等相對清潔、環(huán)境成本低的能源。他舉例說，美國煤炭發(fā)電量20多年都沒有增長，取而代之的是天然氣、新能源。煤炭發(fā)電量只占中國以外的全球發(fā)電量的17%。目前全球范圍內(nèi)新增的煤炭發(fā)電集中在中國、印度、越南、印尼等發(fā)展中國家。
他以波蘭為例說明中國可以減少對煤炭的依賴，實現(xiàn)年均減少2%的目標(biāo)。波蘭90年代初期煤炭發(fā)電量從占80%-90%的絕對地位，下降到目前的59%，年均減少3-4個百分點。“中國完全可以在未來30年內(nèi)，將煤炭發(fā)電量的比例逐年降低至10%-20%的世界平均水平，”他表示。
他還強調(diào)治理大氣污染必須以達到絕對量而不是百分比為目標(biāo)。“單純看百分比，很多省份完成了下降15%、17%甚至25%的目標(biāo)，大氣污染卻依然嚴(yán)重。世界衛(wèi)生組織針對發(fā)展中國家定的PM2.5最寬限值75ppm，應(yīng)該是我們治理大氣污染達到的最起碼要求，”他說。