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英政府授權蘇格蘭自行發債
高官紛紛喊話為獨立公投拉選票
2014-02-21   作者:記者 王龍云/綜合報道  來源:經濟參考報
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  英國政府19日宣布,蘇格蘭明年起將有權獨立發行債券。英國財政大臣喬治·奧斯本表示,對于當地經濟發展受益于政府長期計劃的蘇格蘭而言,這是一個歷史性時刻。
  根據英國財政部的一份聲明,自2015年起,蘇格蘭將獲得從資本市場融資最多22億英鎊的發債權,可用于當地醫院、道路及其他建設項目。有外電援引奧斯本的話說,在聯合王國的擔保下,自主發債權將給予蘇格蘭地方政府新的力量和新的責任,這也更加證明了留在聯合王國之內是蘇格蘭的最佳選擇。
  不過,奧斯本也警告說,如果蘇格蘭希望在沒有英國政府擔保的前提下發債,將會為此承受更高的融資成本。此前發布的一份報告顯示,蘇格蘭發行的債券利息預計比同期英國政府債券高出0.3%到1.2%。
  2012年10月15日,英國首相卡梅倫同蘇格蘭政府首席大臣薩蒙德在愛丁堡簽署蘇格蘭獨立公投協議。經英國議會授權,蘇格蘭議會有權舉行2014年獨立公投,英國中央政府和蘇格蘭政府都表示將尊重公投結果。
  最近幾個月,英國首相卡梅倫的聯合政府正想方設法將蘇格蘭留在英國之內。在新年賀詞中,卡梅倫表示,“今年,讓英格蘭、威爾士和北愛爾蘭共同呼吁蘇格蘭的每一位公民:我們想要你們留在英國,共同為我們的子孫后代建立一個更為強大的英國”。2月7日,卡梅倫在倫敦奧運村再次發表演講,以愛國主義為由希望避免蘇格蘭獨立。
  一些英國高官更希望運用經濟利益驅動蘇格蘭選民。
  英國外交大臣黑格上個月在蘇格蘭第一大城市格拉斯哥說,蘇格蘭留在英國將更有利。黑格指出,蘇格蘭現在享有英國在外交、貿易投資和文化教育領域眾多駐外機構的服務。如果獨立,蘇格蘭將被視為一個全新的國家,與其他主權國家的正式聯系將“從零開始”,蘇格蘭對歐盟的資金投入也將增加。
  奧斯本則在近日表示,如果蘇格蘭獨立,蘇格蘭政府不能使用英鎊作為法定貨幣。
  有分析認為,英國政府和央行擔心,若蘇格蘭獨立后和英國其他地方共用法定貨幣,但又保留財政自主權,那么“英倫三島版本”的主權債務危機難免最終爆發。為此,英國央行行長卡尼在愛丁堡發表講話時援引歐元區主權債務危機的案例指出,若蘇格蘭和英國其他地方組成貨幣聯盟,那么蘇格蘭將不得不放棄部分主權,如財政自主權。
  不過,蘇格蘭首席大臣薩蒙德反駁說,拒絕蘇格蘭將英鎊作為法定貨幣違背英國自身利益,如果英國政府不愿與蘇格蘭分享英鎊,蘇格蘭也拒絕分擔英國的原有債務。蘇格蘭政府表示,一旦獨立,其財政狀況將好于其他英國地區,因為它將對英國北海的油氣資源索取擁有權。
  從最近的民意調查看,蘇格蘭的反獨派依舊占據上風,但獨立派的支持者呈現增多趨勢。
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