中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗19日下午在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上以關(guān)于深化財稅體制改革的幾點思考為題作了報告，強調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，按照中央的部署，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，以改進預(yù)算管理制度、完善稅收制度、建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度為重點，深化財稅體制改革，建立現(xiàn)代財政制度。

　　張高麗指出，財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，深化財稅體制改革，對于完善社會主義市場經(jīng)濟體制、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對于全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，都具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。深化財稅體制改革，必須堅持底線思維，注重戰(zhàn)略思考，把握正確方向，厘定改革思路，搞好總體謀劃，精心研究協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥推進。要完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，堅持處理好政府和市場的關(guān)系、充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性、兼顧效率和公平、統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠、總體設(shè)計和分步實施相結(jié)合、協(xié)同推進財稅和其他改革，努力建設(shè)法治財政、民生財政、穩(wěn)固財政、陽光財政、效率財政。

　　張高麗指出，要切實改進預(yù)算管理制度，加快建立全面規(guī)范、公開透明的政府預(yù)算制度，使預(yù)算編制科學(xué)完整、預(yù)算執(zhí)行規(guī)范有效、預(yù)算監(jiān)督公開透明，三者有機銜接、相互制衡，真正把預(yù)算分配權(quán)關(guān)進制度的籠子，使政府預(yù)算在陽光下運行。要進一步完善稅收制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，完善稅收功能，穩(wěn)定宏觀稅負(fù)，推進依法治稅，建立有利于科學(xué)發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度體系。要合理劃分中央和地方事權(quán)，理順中央和地方收入劃分，完善轉(zhuǎn)移支付制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

　　張高麗強調(diào)，深化財稅體制改革，要有明確的路線圖、時間表。今明兩年是財稅體制改革的關(guān)鍵時期，要敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘，努力在解決重點、難點問題上取得突破性進展。當(dāng)前要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，牢固樹立過緊日子的思想，增收節(jié)支，勤儉辦一切事業(yè)，著力盤活資金存量，加強資金監(jiān)管，把錢用到刀刃上。要堅持重在落實、重在效果，扎實做好基礎(chǔ)性工作，提高科學(xué)化管理水平，確保財稅體制改革順利推進，經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　中共中央政治局委員栗戰(zhàn)書主持。