國土資源部昨日發(fā)布了2013年全國土地價(jià)格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),去年全國土地出讓收入總金額達(dá)4.1萬億元,刷新2011年3.15萬億元的歷史紀(jì)錄。(2月12日《北京青年報(bào)》)
相比于地價(jià)和房價(jià)而言,地方政府對土地財(cái)政的依賴和狂熱,才是最大的隱患所在。
原本扮演著房價(jià)調(diào)控者角色的地方政府,為了增加賣地收入,自然也無法在調(diào)控上不遺余力。即便在調(diào)控要求最嚴(yán)的時(shí)候,很多地方也采取曖昧之態(tài)。更重要的是,對土地財(cái)政的過度依賴極易誘發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),一是成為推高房價(jià)的巨大推手,并成為其中極為關(guān)鍵的一環(huán);二是無法下定堅(jiān)定轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的決心,也就不能在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上作出更多的努力;三是會(huì)陷入“賣地—舉債—再賣地”的惡性循環(huán)之中,使政府行為難以自拔;四是會(huì)錯(cuò)過最大的轉(zhuǎn)型時(shí)機(jī),無疑在用未來的可持續(xù)發(fā)展為當(dāng)前的虛假繁榮埋單。
過度依賴土地財(cái)政是“飲鴆止渴”,從某種意義講,這無疑是在自我制造風(fēng)險(xiǎn),并透支未來應(yīng)有的契機(jī)。
很顯然的是,高地價(jià)的狀況不可能持續(xù)和維持,堅(jiān)挺的房價(jià)也終歸有“去泡沫化”的一天。地方政財(cái)如果失去了土地財(cái)政的收入這塊大頭,那么在財(cái)政收緊的情況下,如何保障已經(jīng)培育起來的支付慣性,如何讓累計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)不爆發(fā)?這些問題考驗(yàn)地方政府的取向、決心、能力和智慧。