曾經被鋼鐵行業寄予厚望，盼其為跨所有制重組探索出一條新路的 “漸進式股權融合”模式，近期卻遭遇了一次“滑鐵盧”。
三年前，河北鋼鐵集團(下稱河鋼集團)以“漸進式股權融合”的方式，對河北省內的九江線材、燕山鋼鐵等12家民營鋼企進行收編。根據當時簽訂的聯合重組協議，河北鋼鐵集團以商譽、管理、技術咨詢服務、購銷渠道等資源，分別出資到12家民營鋼鐵企業，換取各家10%的股權。然而，據媒體日前報道，河鋼集團擬與此前聯合重組的12家民營鋼企解除重組協議。
一時間，業界議論紛紛。目前，河鋼集團方面對此還沒有任何官方回應。“這事兒得問集團。(這些民營鋼企)當初都是跟集團簽約的，跟上市公司這邊沒有發生過任何關系，無論是股權還是業務都沒有。”1月24日，河鋼旗下上市公司河北鋼鐵的董秘李卜海向本報記者表示。隨后記者致電河鋼集團。“集團這邊還沒有官方口徑能夠回應此事，再等一等吧。”河鋼集團宣傳處一位負責人向本報記者道。
不過，當記者向當年簽約的一家民營鋼企求證此事，該公司一位高管干脆地表示：“我們現在已經退出河鋼了。”據該人士透露，其所在鋼企早在2013年下半年就已退出河鋼集團。而據其所知，其它多家當初簽約民營鋼企也幾乎是在同一時段先后退出。“(當初簽約的鋼企)應該大部分都已退出了。”
開辟跨所有制重組新路
曾被寄予厚望
為了控制鋼企規模擴張和產能釋放，化解鋼鐵行業長期嚴重產能過剩的矛盾，多年來政府一直鼓勵鋼鐵企業間兼并重組，進一步提高我國鋼鐵產業的集中度。
然而，雖然業內對“重組整合是鋼鐵行業發展大勢所趨”有著統一的認識，但我國鋼鐵行業兼并重組的推進卻仍進展緩慢，面臨著不少問題。尤其是國有鋼企和民營鋼企之前的重組，如何協調不同所有制企業之間的利益訴求與價值取向，一直被業內視作一大難題。
因此，河鋼集團開創的“漸進式股權融合”模式，一度被視為國營鋼企重組民營鋼企的一次有益嘗試。對此，河鋼集團前董事長王義芳當時在接受媒體采訪時亦曾認為“漸進式股權融合模式”是鋼鐵行業中國企整合民營企業的最佳選擇。
據重組方案的設計者河北冶金工業協會副會長宋繼軍日前在接受媒體采訪時透露，重組最開始是由當地民營企業提出來的，后來專門征求了河鋼集團方面的意見，一拍即合。
按照當時的設想，在河鋼集團以商譽、管理、技術咨詢服務等資源獲得12家民營鋼企10%的股權后，這些企業也進入河鋼集團成員企業陣營，未來將由淺入深，完成真正的股權重組。
然而，三年過去，這場當時轟轟烈烈的重組除了使得一些被收編的民營鋼企網站和管理層的名片上掛上了河鋼集團的LOGO，似乎再也沒有更多實質性的動作了。
宋繼軍亦承認，在重組上，雙方積極探索的步子的確慢了些，推進措施研究也還不夠。目前，宋繼軍在河鋼集團擔任類似顧問性質的職務，但近兩年基本沒什么活動，尤其重組更沒什么實際推進。
而隨著日前傳出12家民營鋼企退出河鋼集團的消息，意味著這一曾被業內寄予厚望的重組最終還是夭折了。
專家：當初就不看好
出資入股方式有瑕疵
“我當初就不看好，寫報告時就沒用過這個(案例)。”1月24日，冶金工業經濟發展研究中心副主任劉海民在接受本報記者采訪時感慨道。
“兼并重組應該是以減少過度競爭，進行產業分工，獲得合并效應為目的的。”在他看來，河鋼集團對這些民營鋼企的重組最初就沒有設定一個明確的目標，“譬如測算通過怎樣的重組，能夠節約多少成本，提高多少效益等等。”
另一方面，無論是河鋼集團還是被收編的民營鋼企，也都各有“算盤”。當時整個鋼鐵行業嚴打違規產能，對于民營鋼企，尤其是一些有未報批產能的鋼廠來說，投奔河鋼集團是“背靠大樹好乘涼”，為自己找一柄保護傘。而對于河鋼集團來說，借此不費一分現金就能擴大產能無疑是一大誘惑。“對企業來說，都想把自己做大一點”。
不僅如此，劉海民指出，河鋼集團當初出資入股12家民營鋼企的方式本身就并不規范。“當時說是河鋼集團以商譽、管理、技術咨詢服務、購銷渠道等作為出資，換取這12家民營鋼企10%的股權，這不符合公司法的規定。按照公司法規定，可以用來出資的資產，必須是實際可以計量的資產，而且要有評估報告。商譽這些是不能用來出資的。”
對此，本報記者隨后也查閱了《公司法》，發現其中有條文規定：股東不得以勞務、信用、自然人姓名、商譽、特許經營權或者設定擔保的財產等作價出資。
“商譽不能作為出資。它不具有獨立的價值。”北京威諾律師事務所楊兆全律師明確告訴本報記者，他同時指出，技術與管理咨詢服務等要用來出資，也必須經過嚴格的資產評估。
“所以10%股權應該沒有真的劃轉，很可能沒有辦理工商登記，”劉海民道。
民營鋼企抱怨收費高幫助小
“入編”不劃算
對于當初是否真的將10%的股權讓渡給了河鋼集團的問題，前述當年簽約民營鋼企的高管也證實了劉海民的猜測：“是象征性的。”
該人士告訴本報記者，不僅其所在的民營鋼企，其它多家當初簽約的鋼企都已于去年下半年集中退出了河鋼集團，而原因是“沒有實際意義”。
雖然當初的股權的讓渡只是象征性的，但也不是空手就能“背靠大樹”。該人士透露，為了加入河鋼集團，這些民營鋼企每年要向河鋼集團交一筆費用。按照鋼企的規模，這筆錢大概分為500萬元、800萬元和1000萬元三檔。
“金額也不小，很多鋼廠都覺得不劃算吧。”該人士表示，“我們本來考慮的是加入一個大的集團會對我們有一些幫助，包括貨源上的，政策上的還有金融方面的幫助。但現在來看幫助不大，貨源上的幫助完全沒有，只是金融方面有過一些，但也是間接的，直接的沒有，”
對此，另一家曾簽約被收編的民營鋼企日前也在接受媒體采訪時抱怨：“河北鋼鐵集團現在也是虧損的，自己都搞得焦頭爛額了，根本無暇顧及其他12家民營企業。”
另外，也有分析人士指出，一些民營鋼企愿意被河鋼集團“收編”，本來就主要是為了規避政策風險，而隨著其產能獲得“準生證”，自然也覺得再掛靠沒意思了。以河北敬業為例，2010年就曾有媒體報道河北敬業鋼鐵的項目建成后始終沒有環評手續，屬于“黑戶”。而在2013年12月份工信部公布的第二批符合《鋼鐵行業規范條件(2012年修訂)》，河北敬業已經名列其中，顯然是已經得到官方承認。
值得一提的是，近來受嚴重的霧霾災害影響，鋼鐵行業猛刮“環保風暴”，尤其是有著中國鋼鐵生產第一大省名號的河北省，更是“眾矢之的”。國務院此前提出五年內壓縮8000萬噸鋼鐵產能，其中6000萬噸落在河北。為此，河北省省長張慶偉近日也立下環保軍令狀，堅決要求化解過剩產能，再新增一噸產能，黨政同責，就地免職。
“就目前河北的情況來看，不會因為你是河鋼集團的成員就會客氣一點。”在劉海民看來，現在政府整頓鋼鐵業已經動了真格，就算“背靠大樹”也沒什么用。
“我們現在積極響應環保政策，上的都是很好的環保設備。”前述民營鋼企人士亦坦言，嚴格的環保政策肯定會影響企業的盈利，“但這也沒有辦法。”