國家外匯管理局國際收支司司長管濤在國新辦今日上午舉行新聞發(fā)布會上介紹2013年國際收支數(shù)據(jù)有關情況時表示，下一步怎么應對流入的壓力，首先是加強對跨境資金的流入和流出雙向風險的監(jiān)測，準備好預案，準備好工具，當然還要探索用更多的市場化工具。

　　管濤表示，三中全會提出要加快實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換，同時要建立健全宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動管理體系，2014年會響應這方面的號召，資本賬戶要向開放的方向邁進。“但是開放并不意味著不管，而是用更加市場化的手段進行管理。可以研究的工具就非常的多，包括剛才提到的托賓稅，也可能是其他的市場手段。”

　　據(jù)悉，在國際金融危機發(fā)生以后，建立逆周期的宏觀審慎體系框架也是一個大的趨勢，其中托賓稅是各國一直熱衷研究的問題，

　　“托賓稅不一定是稅，更多是一種理念，是基于價格機制，基于用市場方式傳導的調整”。管濤表示，實際上這些年外匯管理部門在應對異常跨境資金流入方面，已經嘗試用一些宏觀審慎的管理工具進行管理，“去年5月份我們出了一個匯發(fā)20號文，里面有一個政策，對于銀行外匯貸存比超過一定上限的，要求增持一定比例的外匯頭寸。這實際上就有些像一個市場化的價格調節(jié)工具，首先不是不能放貸款，因為放貸款后果就是減少了購匯，增加了當期結售匯的順差，如果繼續(xù)放貸款的話，意味著銀行要增加匯率敞口，也會產生風險，就要采取一個措施，要么減少貸款，要么繼續(xù)增加存款，但是風險要定價轉移到貸款者身上。這是一種逆周期的調節(jié)，效果還是比較明顯的”。

　　據(jù)悉，去年，我國外匯貸款增長勢頭得到很好的遏制，與政策出臺前相比境內外匯貸款是下降了將近300億美元，境內外匯貸存比下降了6個百分點，因為銀行外匯貸款比較多，增持了外匯頭寸170多億美元。這對于緩解當前的外匯供求壓力有一定作用。

　　他表示，至于下一步怎么應對流入的壓力，首先是加強對跨境資金的流入和流出雙向風險的監(jiān)測，準備好預案，準備好工具，當然我們還要探索用更多的市場化的工具，針對可能流入的或者流出的風險進行及時的調控。

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