昨天，上海市第十四屆人民代表大會第二次會議開幕，上海市長楊雄在作政府工作報告時表示，建設中國（上海）自由貿易試驗區是2014年八大工作目標的首要任務，“必須舉全市之力，落實好這一重大國家戰略”。上海將全力推動，力爭總體方案確定的服務業擴大開放措施全部落地，及時修訂負面清單，深化金融開放，落實人民幣跨境使用、人民幣資本項目可兌換等領域的改革試點。

    上海市人大代表、上海自貿試驗區管委會副主任簡大年接受上證報記者采訪時表示，爭取今年上半年推出2014版負面清單，肯定會有更大程度的開放。

    楊雄在政府工作報告中回顧2013年工作時表示，建立中國上海自由貿易試驗區是國家推進改革開放的重大舉措，也是上海推進創新驅動發展的重大機遇。實行準入前國民待遇和負面清單管理模式，落實銀行服務、融資租賃、增值電信等一批開放措施，自貿區建設進展順利。

    “2014年對于上海自貿區建設來說是關鍵的一年，緊迫的一年。”簡大年透露，根據國家戰略要求，2014年上海自貿區將推出第一批可復制可推廣的內容。自貿區有關外匯先行先試的操作細則將很快出臺。

    據介紹，未來自貿區金融改革將遵循“先易后難”、“成熟一批推出一批”的模式。例如，外匯管理改革在跨國公司資金池建立，跨國公司資金集中管理，跨國公司國際貿易結算方面可能會先行推出。“人民幣跨境支付、人民幣雙向資金池運作、人民幣的境外借款目前已經試點了。”簡大年表示，接下來的工作將是全面鋪開，實現常態化運作。

    “爭取2014年上半年推出負面清單。”簡大年透露，“在和服務業開放的有機結合上，在透明度和國際規則的表達上，在進一步的開放度上，目前已經做了很多準備工作。”

    另外，關于境外股權投資、離岸業務，上海自貿區和國家有關部門也正在積極進行政策課題研究。

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