自2013年底新股恢復(fù)發(fā)行后，已有52家公司啟動(dòng)發(fā)行。針對(duì)一些市場(chǎng)不規(guī)范行為，證監(jiān)會(huì)近期出臺(tái)了3項(xiàng)措施并對(duì)發(fā)行承銷開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。
證監(jiān)會(huì)發(fā)行部負(fù)責(zé)人昨日表示，證監(jiān)會(huì)對(duì)發(fā)行承銷過(guò)程的監(jiān)管和抽查將成為常態(tài)化工作，將持續(xù)貫徹于后續(xù)的新股發(fā)行工作中。此次加強(qiáng)新股發(fā)行過(guò)程監(jiān)管，只是奠定新股發(fā)行注冊(cè)制改革基礎(chǔ)的一方面政策，后續(xù)還會(huì)有政策不斷推出。
該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，證監(jiān)會(huì)還將繼續(xù)對(duì)新股發(fā)行過(guò)程進(jìn)行抽查。
對(duì)于此次新股發(fā)行過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍表示，資本市場(chǎng)新舊矛盾交織，總會(huì)出現(xiàn)新的情況、新的問(wèn)題，改革就是要在發(fā)展中循序漸進(jìn)地解決這些問(wèn)題。任何一項(xiàng)改革都不可能一蹴而就，解決所有的問(wèn)題。改革的成效，需要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間內(nèi)相關(guān)各方的市場(chǎng)博弈才能體現(xiàn)，需要放在一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)期來(lái)觀察和檢驗(yàn)。改革的措施當(dāng)然也需要在實(shí)踐中不斷完善，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
張曉軍指出，證監(jiān)會(huì)對(duì)存在的問(wèn)題正在抓緊研究，不斷完善相關(guān)規(guī)則，提出符合實(shí)際情況的解決方法。解決資本市場(chǎng)存在的問(wèn)題，既要治標(biāo)，也要治本，既要有近期重點(diǎn)，也要有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要綜合施策，標(biāo)本兼治，循序漸進(jìn)。
談及市場(chǎng)熱議的奧賽康暫緩發(fā)行一事，張曉軍表示，證監(jiān)會(huì)正在對(duì)奧賽康在股票發(fā)行報(bào)價(jià)、詢價(jià)過(guò)程中是否存在違法違規(guī)行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，目前還沒(méi)有結(jié)論。奧賽康的存量發(fā)行超過(guò)了31億元，比新股發(fā)行數(shù)量高好幾倍，這個(gè)情況值得重視。作為一個(gè)新發(fā)行上市的公司，籌集的資金應(yīng)當(dāng)主要用于公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展，如果在一級(jí)市場(chǎng)發(fā)行大部分資金被老股東拿走，顯然有違IPO的初衷。
張曉軍指出，首次公開發(fā)行股票應(yīng)主要考慮公司發(fā)展需要，對(duì)老股轉(zhuǎn)讓在公開發(fā)行股份中所占比例應(yīng)有限制。從目前首批發(fā)行公司已確定發(fā)行數(shù)量的48家情況來(lái)看，10家公司未發(fā)售老股，其他38家公司老股轉(zhuǎn)讓數(shù)量占發(fā)行總量的平均比例為38.3%。