今年將研究放寬外資股權(quán)比例限制
1月16日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在例行新聞發(fā)布會上指出，2013年，我國吸收外資平穩(wěn)回升，從2月份起連續(xù)11個月單月吸收外資保持正增長；2014年商務(wù)部將會加速推進(jìn)外資管理體制改革的各項工作，研究放寬外資在股權(quán)比例、經(jīng)營范圍、注冊資本等方面的限制。
“加速推進(jìn)外資管理體制改革”是根據(jù)十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）要求開展的。《決定》對擴(kuò)大市場準(zhǔn)入提出了更高的要求，明確提出要進(jìn)一步主動開放的有金融、教育、文化等十個服務(wù)行業(yè)和一般制造業(yè)。
對此，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍在接受《證券日報》記者采訪時指出，由于各行業(yè)有具體安排，總體來看，競爭力相對好的行業(yè)，外資相關(guān)方面的限制放開會多一些，而仍需要政策進(jìn)一步扶持的行業(yè)，對外資的開放仍會相對謹(jǐn)慎。
沈丹陽表示，要探索實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式，建立安全、高效、公開、透明與國際接軌的外資管理體制。
沈丹陽說，對于十八屆三中全會《決定》提出要放寬外資投資準(zhǔn)入的服務(wù)業(yè)，無論是“有序開放”的領(lǐng)域還是要“放開”的領(lǐng)域，都要研究具體的開放進(jìn)度安排。
其中，“有序開放”的應(yīng)抓住優(yōu)先需要解決開放的瓶頸，結(jié)合行業(yè)改革目標(biāo)，力爭在若干重要領(lǐng)域的重大問題上先行取得進(jìn)展。屬于要“放開”的，不僅要有明確的時間表，而且要借鑒試點開放的經(jīng)驗，進(jìn)一步解決這些領(lǐng)域?qū)ν忾_放的核心問題，使相關(guān)領(lǐng)域外資不僅進(jìn)得來，更落得了地，扎得了根，成長得起來。
王軍指出，實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式是我國上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的首次嘗試，在不斷嘗試中積累經(jīng)驗并不斷完善。因此，相信在2014年，隨著這個經(jīng)驗的不斷積累，問題的不斷解決，未來管理模式的方向?qū)⒏泳唧w和明確，并與實際更加符合。同時，這個過程也是個動態(tài)的調(diào)整過程，最終實現(xiàn)并建立與國際接軌的外資管理體制。
最新數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國吸收外資平穩(wěn)回升，從2月份起連續(xù)11個月單月吸收外資保持正增長，呈現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。全年外商投資新設(shè)立企業(yè)22773家，同比下降8.63%；實際使用外資金額1175.86億美元，同比增長5.25%。2013年12月份，全國實際使用外資金額120.8億美元，同比增長3.3%。
沈丹陽介紹，2013年中國吸收外資有三大特點：一是服務(wù)業(yè)實際使用外資首次占比過半；二是歐美對華投資回升較快；三是中西部地區(qū)實際使用外資增長高于全國平均水平。
對此，王軍認(rèn)為，去年以來，隨著歐洲以及美國、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體呈現(xiàn)不同程度的復(fù)蘇，新興市場國家外資回流現(xiàn)象頻繁，中國在2013年吸引外資方面實現(xiàn)了平穩(wěn)增長，可見，中國經(jīng)濟(jì)增長趨勢向好對外資仍有一定的吸引力。2014年，中國將進(jìn)一步深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，同時，國際投行對今年中國經(jīng)濟(jì)的預(yù)期十分樂觀，此外，在人民幣升值趨勢不改、資產(chǎn)價格仍保持相對穩(wěn)定的情況下，相信，今年我國吸引外資形勢仍將保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢。